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本报记者 李勇 2011,是“十二五”的第一个年头,湖南实现精彩开局。
这一年,是国内外经济形势复杂严峻的一年,也是我们攻坚克难、经济社会发展取得显著成绩的一年。
这一年,GDP逼近2万亿大关、财政收入突破2000亿、8家世界500强企业落户……湖南经济社会发展呈现增长较快、结构优化、效益提升、民生改善、协调发展的良好态势。
这一年,经受住各种冲击和考验,我们积累了在复杂环境中推动又好又快发展的重要经验。
这一年,蓄势待发,抢占先机,我们在“四化两型”的道路上越跑越快,正谋求实现经济社会发展新的突破与飞跃。
这一年,我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,以民生改善的实际成效取信于民……
站在2011年与2012年的时间节点之上,回眸过去的一年,湖南写下充满希望、奋发有为的精彩答卷!
上行力量
【关键词】 稳增长
【见 证】52寸多媒体互动手触显示屏、9.7寸iPad、全程网络视讯理财服务……6月16日上午,世界500强企业、全球领先的金融服务公司——花旗集团旗下的花旗银行长沙分行在人们新奇的目光中开门纳客。2011年,是湖南引进世界500强企业最多的年份,新引进境外世界500强企业8家,花旗就是其中之一。目前,湖南已引进世界500强企业118家(含国内36家)。
【观 察】2008年,当我们为湖南GDP过万亿激动不已的时候,谁能想到,3年过去,湖南的GDP正在向2万亿大关逼近?
2007年岁末钟声敲响的时候,湖南财政收入首破千亿大关的消息曾让三湘四水沸腾起来,谁可预计,4年之后,湖南财政收入突破2000亿已成定局?
事非亲历不知难。2011年,国内外经济形势复杂多变,省内旱涝灾害比较严重,生产要素供应持续偏紧,改革发展稳定任务艰巨繁重。正是一个个重点项目的推进建设,一个个大企业的落地生根,奠定了湖南经济上行的基础。
项目建设,是经济发展的“牛鼻子”。2011年,湖南千方百计快上项目,上大项目,上好项目。全年组织建设141个重大项目,完成投资1500余亿元,重点项目建设对湖南经济贡献率约为10%。
黄花机场“脱胎换骨”,新航站楼正式投入使用,成为中部第一、全国第五大机场;高速公路建设快马加鞭,道贺、宜凤、随岳、潭衡4条高速公路建成通车;新型工业化项目重点推进,长炼原油改造和油品质量升级改造项目全面投产,华能岳阳电厂三期、宝庆电厂今年各一台机组投产发电;信息化项目建设大步前行,国家超级计算长沙中心百万亿次“天河一号”主机系统建成开通,给湖南插上“云”的翅膀。
企业,是经济的“细胞”。2011年,一批大企业相继落户湖南,一批本土企业快速发展,托起了湖南经济的脊梁。
富士康入湘,到明年底富士康(衡阳)工业园投资额将不低于1亿美元,有望实现产值约50亿美元;五矿有色金属控股有限公司在长沙正式揭牌,实现了钨资源量、硬质合金产能、锑冶炼产能、中重稀土产能、铋资源量5个世界第一;湖南人自己的品牌银行——“华融湘江银行”成立一年资产规模即突破千亿元,净利润10多亿元;工程机械巨头中联重科逆势发展,履带起重机、塔机、环卫机械销售稳居国内市场第一。
紧盯科学发展、富民强省目标,坚定推进“四化两型”建设,2011年,湖南经济平稳较快运行,综合实力和竞争力进一步增强。
增强后劲
【关键词】调结构
【见 证】在长沙国家生物产业基地,一片占地数百亩的巨型厂区格外引人瞩目,那是湖南信息产业的生力军--蓝思科技。重型卡车一辆接一辆开进工厂,运来整箱的昂贵玻璃。这些自瑞士、日本进口的大块精密玻璃在车间里被切割、抛光、上色,最后变成苹果、诺基亚、三星的手机玻璃。据说全世界每两片手机玻璃,就有一块产自这里。2011年,蓝思科技年销售收入有望突破100亿元。
【观 察】科学发展,质量取胜。调结构,是湖南转变发展方式的重要抓手,是“湖南速度”向“湖南质量”跨越的“助推器”。
投资结构、产业结构、区域结构……不断优化的结构,见证着湖南发掘内生动力、拓展发展空间的努力。在事关可持续发展的关键环节发力,湖南赢得了越来越强的发展后劲。
大手笔投资保重点、保民生。
今年以来,我省固定资产投资预计将突破万亿大关。面对这么大的投资规模,我省以优化投资结构为突破口,促进经济结构的调整,进而全面提升经济发展的质量效益。
工业强则湖南强。今年湖南工业投资高速增长,占全部投资的比重稳定在40%以上,高于往年7个百分点左右,重点投向了传统产业改造升级、战略性新兴产业和“两型”产业发展。基础设施一度是湖南的短腿,今年投资继续看涨,1-11月完成基础设施投资2537亿元,增长18%。围绕可持续发展和民生改善,湖南1-11月民生和生态环境的投资达617亿元。房地产投资在调控下平稳增长,呈逐月小幅回落态势,符合国家的调控预期。
产业结构优化发展态势加速形成。
只需输入手机号码和支付密码,轻松点击确认支付,心仪的商品便收入了用户囊中。今年1至10月,落户湖南的中国移动手机支付平台已累计实现交易额72亿元,预计全年有望突破100亿元。
信息产业的异军突起成为今年我省产业发展的最大亮点,移动电子商务、手机阅读等新兴业态发展迅速,2011年,信息产业产值突破了1000亿元,成为全省工业第8个千亿产业。
新型工业化作为富民强省的第一推动力,继续保持快速发展势头,1-11月全省规模工业增加值增长19.8%,前三季度工业对经济的贡献率达到55.5%;粮食连续8年增产,超级稻百亩试验田亩产达到926.6公斤,再次刷新世界纪录,油菜收获面积、油茶林面积和油茶产业产值居全国第一位;现代服务业、文化旅游产业继续保持良好发展势头。
区域结构更加合理,发展更加协调。
入夜后,凤凰吊脚楼上的餐馆座无虚席。繁荣的旅游业为湘西带来可观的经济收益,让古老的边城从此不再贫困闭塞。11月,武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点正式启动,自此,全省三大区域全部纳入国家发展战略层面。
环长株潭城市群列入国家“十二五”规划,核心增长极作用和“两型”示范作用进一步增强。湘南地区获批国家级承接产业转移示范区,前三季度承接产业转移和实际利用外资均接近全省的30%。大湘西地区37个县市列入国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点。
攻坚克难
【关键词】强保障
【见 证】 “宁亏企业,不亏社会。”在华能岳阳电厂,这已经成为上上下下的共识。今年以来,电煤价格暴涨,发电即是亏损,小部分火力发电企业开始少进煤炭、少发电。而华能岳阳电厂积极开展技术创新,不讲价钱,不谈条件,举全厂之力采购煤炭,保证了发电用煤。截至11月14日,该厂今年已发电94.6亿千瓦时,比去年同期增加95.13%,占全省上网电量的12%。
【观 察】资金面趋“紧”!企业运行绷“紧”!煤电油运供给偏“紧”!2011年,湖南经济出现了“紧”现象。
这种“紧”现象,与历史罕见的冬春夏连旱交织在一起,呈现出进一步加剧发展态势。以电力供应为例,今年降雨比正常年份少三成多,占总装机43%的水电出力严重不足,最大日电量缺口约1.1亿千瓦时,缺口1/3左右。
面对严峻形势,全省上下按照省委决策部署,采取一系列有力有效的措施,在“保”字上下工夫,加强生产要素保障,加大了解决突出问题的力度。
举全省之力调煤保电。
煤炭部门变“坐等办证”为“送证上门”,简化程序,为煤矿企业现场办理相关证照;电厂不惜成本采调煤,有的电厂甚至还远从朝鲜、印尼、俄罗斯等国调进优质电煤,千方百计多调煤、多发电。截至12月23日18时,全省电煤库存达352万吨,超过省政府确定的春节前电煤库存达300万吨的目标,可保全省现有统调火电机组“饱餐”30天,确保元旦、春节期间全省城乡不拉闸限电,也为今冬明春全省电力稳定可靠供应奠定了坚实基础。
资金筹措坚持“两条腿走路”。
直面银行信贷收紧等因素影响,湖南经济获强有力金融支撑。一方面,积极争取国家下拨地方政府债券30多亿元。另一方面,尽可能扩大信贷规模,加大资金支持力度。前11个月,全省货币、资本市场实现融资2570.03亿元,到11月底,金融机构各项贷款余额比年初新增1900余亿元,重点保障了交通、水利、环境等重大项目建设。
经济运行环境优化。
湘潭横顿集团一度因资金缺乏而举步维艰。前不久,企业通过专利权质押贷款,从华融湘江银行获得了4500万元贷款,并取得了57项国家专利授权。企业负责人刘志华感慨:“银行帮了我们大忙。”2011年,我省为14700多户小微型企业提供了1200亿元贷款支持。
今年7月,《法治湖南建设纲要》正式出台,这部在中国法治建设进程中具有重要意义的纲领性文件,彰显了省委、省政府矢志不渝推动法治湖南建设的决心,为经济发展提供了强有力的法治保障。
半年实践,精彩纷呈。通过法治的引导、规范、促进和保障作用,湖南的发展有了一个良好的法治环境。依法执政、依法行政、公正司法、人人守法,在湖南蔚然成风。省政协香港委员、亚太(中国)投资有限公司董事局主席李伏初感慨地说,来湖南投资多年,湖南的投资环境越来越好,服务越来越到位,真正让投资者安心、放心。
一系列“保运行”的“组合拳”,正引导形成生产要素向实体经济聚集的长效机制,湖南经济发展的基础更加稳固。
温暖民生
【关键词】惠民生
【见 证】一直以来,房子,对于长沙市5712厂退休职工陈长胜来说,是一个难圆的梦。他一家4口挤住在两间不足20平方米的小屋里,已经住了几十年。得益于长沙市国有工矿棚户区改造,陈长胜一家搬进了盼了一辈子的新房。“电梯房,小高层,环境好着哩!”现在,一谈起房子,老人满面笑容。
【观 察】2011年,一张饱含深情、暖意融融的民生“答卷”呈现在我们面前,它凝聚着省委、省政府对百姓冷暖的关怀,激励着百姓战胜困难的决心与勇气。
这一年,在连续7年坚持为民办实事的基础上,我省出台《湖南省保障和改善民生实施纲要(2011-2015年)》。
这是今后五年我省民生工作的行动纲领,也是省委、省政府首次系统、全面规划民生工作。一个个具体的目标,一项项务实的举措,让我们看到了湖南民生工作前行的脚步,看到了湖南民生发展的坐标。
这一年,政府为民生投入了更多的“真金白银”。
11月14日上午,伴随着欢快活泼的音乐声,长沙市雨花区圭塘小学三(二)班的孩子们边唱边跳《字母歌》,开始了今天的英语课。在这个农民工子弟学校,孩子们的杂费、课本费、作业本费继续实行免收,享受到了城里孩子一样的教育。在全省,公共财政为全省城乡中小学生“缴学费”50多亿元。今年1至11月,全省涉及民生的财政支出高达1400多亿元,同比增长33%。
这一年, “民生之本” 就业不断夯实。
12月9日,2012届高校女性毕业生供需见面会在湖南女子学院举行。来自省内外的300多家单位为全省女大学生提供了5000余个就业岗位。2011年,全省高校毕业生初次就业率达81.57%,高于全国平均水平。1-10月,全省城镇新增就业67.8万人,农村新增劳动力转移就业76.4万人,均提前完成年度目标任务,城镇零就业家庭保持动态清零。
这一年,老百姓的钱袋子越来越鼓。
前三季度全省城乡居民人均收入分别增长12.9%和20.6%(扣除价格因素,实际增长6.7%和13.7%),农民收入增长呈现“三个高于”:高于城镇居民收入增幅、高于全省经济增幅、省内务工收入增幅高于省外增幅。
这一年,老百姓的住房梦越来越触手可及。
为你遮风挡雨,给你温暖怀抱。湖南省保障性安居工程,正在逐步解决千千万万低收入家庭住房困难问题,让买不起商品房的群众实现住有所居的梦想。至10月底,我省已全面完成保障性住房年度目标任务,保障性住房共开工46.6万套,为年计划任务的106.8%。
这一年,医疗改革向纵深推进,社会保障提质扩面,多措并举平抑物价……湖南百姓始终在温暖中前行。
新的一年正向我们走来,湖南发展又将迎来崭新的一页。
明年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,湖南也面临着经济增长存在下行压力、要素瓶颈制约加大、内生动力不足等突出问题。
化危为机,是我们这几年抓经济、谋发展的一条重要经验。我们要善于在挑战中看到机遇,变不利因素为有利条件,抢抓机遇,迎难而上,未雨绸缪,科学应对,把握稳中求进的工作总基调,全面建设“四化两型”,大力推进“两个加快”,更加奋发有为地保持经济平稳较快发展。
让我们拥抱春天,凝聚发展共识,跃马扬鞭迈向科学发展、富民强省的新征程!
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