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分析我县财政干部的现状和出路
2010.12.09
七里桥镇财政所王育军
自1984年成立财政所以来,祁阳县财政干部队伍已经扩大到511人,财政局机关现有干部职工145人,其中本科32人、大专88人,乡镇干部职工356人,2009年底的统计数字显示,祁阳财政系统511名干部职工中,有大专以上学历者387名,有会计从业资格证者366名,有助理会计师以上职称者149名,有会计师以上职称者73名,有注册会计师者6名。正是这样的一支可爱的队伍,才有了财政收入的迅猛增长,才有了财政支出的逐年优化,才有了财政核算的勤抓细管,才有了财政监管的刀架脖子不变色。
1978年冬天,中国改革开放巨轮开始破冰之旅,祁阳县经济状况令人堪忧。常听人讲起一个故事:1979年初春,白果市公社一干部下到生产队开会,许多人家只有一条厚裤,一人来参加会议,另一个就只能在床上的破棉被里捂着;晒北滩公社野菊园村,农民普遍缺粮,有的家穷得连碗都没有,用在外面捡的破坛子底当碗用……
故事让财政人听了泪流满面,当时的农民纯收入一年只有200多元,三分之一的人口还没有解决温饱,农村小学很多还设在祠堂。发展经济,让农民过上富裕生活,就必须发展教育。县财政为此勒紧裤带,三年投入1517万元,新建与改造了多所农村中小学。什么叫实事求是?实践就是检验!祁阳财政超前意识的支持教育给后人留下了大量栋梁之才,这就是丰硕成果!祁阳的改革开放,从此起步。
敢为天下先!有超前意识,用发展的眼光看事物才是硬道理!祁阳财政人的超前思维,决定了祁阳财政勇于探索财政管理新模式,走不断开拓创新之路的必然。祁阳财政建立的“四个统一”(政府统一采购、会计统一核算、工资统一发放、涉农资金统一打卡)与夯实的“四大改革”(“收支二条线”改革、“乡财县管乡用”改革、综合零基预算改革、国库集中支付改革)多项都是在全市乃至全省开了先河。
随着税收的改革财政人员的工作也随着在变化,特别是取消了农业四税财政干部从收税改为发钱给农民,财政人员轻松了许多,有的财政干部就被抽调到计划生育部门工作,有能力的调到县直机关,有的安排到其他部门,没有安排的就闲置了,2010年9月耕地占用税和契税移交给地税部门了,财政人员不用收税了,更多的财政人员闲置了。乡镇的工作是阶段性,没有工作任务的时候更是无所事事。
在我们的队伍中还存在不少问题,还有部分人看不到眼前的形势,一是学习意识淡薄。大多数人把学习当作一种负担,不原学习和思考;有的是流于形势,做做样子。二是工作作风飘浮。有的人工作消极,在事做不成,小事又不做,整天无所事事。三是懒散成性。有的上班就是聊天、看电影,有的上自由班,想来就来,想走就走。四是没有进取心。有的人认为工作好坏无所谓,有的对前途悲观失望,工作没有积极性,工作得过且过。
面对这些问题,迫切需要我们认真总结分析,保持清醒的头脑,我们财政干部自己一定要弄清楚“干什么”“怎么干”这个现实问题,公共财政支出的原则是“养事不养人”也就是说有事权才有财权,有“为”才有“位”。今年是我省的财政改革之年,财政“ 省直管县”和财政体制调整等一系列政策、一系列工作等待我们去学去做,加之乡村财政财务精细化管理的全面铺开,村账镇代理、“乡财县管”、涉农补贴资金发放这些工作全面细致的事需要我们去完善、去落实,我们的干部不要再沉浸于酒杯中、牌桌上,要及时调整心态,加快行动,适应变化,在工作上形成合力,扎实增强财政工作的紧迫感和责任心。
认清了形势,就要明确责任全面提高自身素质。一要努力提高业务水平,财政干部要加强业务学习,切实掌握党和国家的大政方针、财政政策,提高驾驭财政工作的政策理论水平。二要切实提高执行能力,财政干部要严格遵守工作作风,狠抓落实有关规定,进一步改进办事作风和高效快捷的办事机制。三要增强自律意识,财政干部要严守廉政规定,牢固树立服务意识和群众观念,全心全意为人民服务,主动接受党风监督、群众监督和舆论监督,不断提高自我防范能力,争做廉洁自律的表率。
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