祁阳县城投原董事长陶藜，右手办事左手取利，违纪违法所得522.14万

祁城故事

持酒慕斜阳 原创

参加工作33年以来，他担任科级干部23年，其中担任科局级一把手就达15年。在他的书柜里，获得的各种荣誉证书曾多达110余本。

在陶藜心中，一直记着一句话。那是他到城投公司任职报到时，领导特地对他的提醒：“守好城门，最要紧的是守好‘廉政’这道门。因为这是老板最易攻破，而你最难坚守的一道门。”

陶藜，男，1968年10月13日出生于湖南省祁阳市，大学文化，系祁阳市财政事务中心干部（正科级），曾任原祁阳县委办公室副主任（其间兼任县创卫办副主任）、县广播电视台党委书记、台长、县城市基础设施建设投资管理中心主任、县城镇建设投资开发有限公司董事长、总经理，住祁阳市。

2015年至2019年，陶藜在担任祁阳城投公司董事长、总经理等职务期间，利用职务之便，为有关单位和个人在工程承揽、资金拨付、拆迁安置等方面谋取利益，2016年至2020年非法收受唐波等人给予的钱款共计人民币（以下币种如未注明均为人民币）298.45万元、港币1万元。具体事实如下：

1.2017年7月，湖南省第六工程有限公司中标祁阳县潘市镇棚户区改造项目。陶藜利用其担任祁阳城投公司董事长、总经理职务上的便利，为该项目实际承包人唐波、合伙人陈某1在工程承揽、资金拨付等方面谋取利益。2017年8月至2019年11月，唐波、陈某1以借款付息、年节走访、生日随礼等名义8次送给被告人陶藜147.8万元。

2．陶藜担任祁阳城投公司董事长、总经理期间，王**良挂靠湖南省建筑设计院有限公司、湖南省兴湘建设有限公司组成联合体中标宝塔小学整体搬迁设计施工（EPC）总承包项目，挂靠湖南省天宇建设工程有限公司中标祁阳县xx消防大队特勤消防站与站勤保障消防站工程。为在项目招投标、资金拨付等方面得到被告人陶藜的关照、感谢其提供的帮助，2019年2月王**良分2次支付被告人陶藜于2017年6月左右所借50万元本金及利息共计100万元，按双方约定月息2.5分计算，多支付利息21.25万元；2019年春节前的一天，王**良在陶藜办公室送给被告人陶藜现金5万元；2019年3月的一天，王**良在陶藜办公室送给被告人陶藜现金7万元。

3.2017年8月至2018年12月期间，谭某挂靠湖南东方红建设集团有限公司承揽了浯溪路提质改造项目（第二标段）、祁阳县王府坪棚户区改造项目（第一期）、祁阳县嘉园公租房配套设施建设项目二期工程等项目。陶藜利用其担任祁阳城投公司董事长、总经理职务上的便利，在资金拨付等方面为谭某谋取利益。2017年至2019年，谭某借中秋节、春节、陶藜50周岁生日之机6次送给陶藜现金14.5万元。

4.2015年至2019年，陶藜利用担任祁阳县委办公室副主任、祁阳县广播电视台党委书记、台长、祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为文某在项目承揽、资金拨付等方面谋取利益。2016年至2020年，文某借春节、端午节、中秋节、陶藜夫妇50周岁生日及金浯街89号房屋装修之机，分10次送给陶藜现金共计12.5万元。

5.2017年11月，祁阳城投公司以祁阳县中医医院为平台向抚州鑫德投资咨询中心牵头的租赁公司银团江苏金融租赁股份有限公司租赁融资1亿元。为感谢时任祁阳城投公司董事长、总经理陶藜在租赁融资业务承揽、资金拨付方面提供的帮助和继续给予关照，项目介绍人永州和润山泉有限公司董事长葛某于2018年3月的一天送给陶藜现金10万元。


6.2017年至2018年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为中钢石家庄工程设计研究院有限公司在项目设计业务承揽、资金拨付等方面谋取利益。2017年8月左右的一天，该公司介绍人刘某1送给陶藜现金10万元。

7.2017年至2018年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为湖南正美光电科技有限公司（原名湖南美星光电科技有限公司）在亮化工程项目承揽、资金拨付等方面谋取利益。2017年7月至2019年，该公司法定代表人刘某2借春节、中秋节前走访等机会分5次送给陶藜现金共计9万元。

8.2018年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为湖南新天成房地产评估咨询有限公司在棚房区改造评估费拨付方面谋取利益。2018年11月的一天，该公司原法定代表人唐某1送给陶藜现金8万元。

9.2017年至2018年，唐某2通过挂靠等方式分别承包了祁阳县城浯溪路、沿江路、民生北路等道路提质改造项目等多个工程项目。2018年至2019年，为争取和感谢时任祁阳城投公司董事长、总经理陶藜在资金拨付等方面的关照，唐某2借春节、被告人陶藜50周岁生日、金浯街89号房屋装修等机会分5次送给被告人陶藜现金共计6万元。

10.2017年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为湖南华和建设工程管理有限公司、湖南省多维度建筑信息模型应用研究院在工程监理、造价咨询项目承揽、资金拨付等方面谋取利益。2017年至2019年期间，上述两个单位的实际控制人张某借中秋节、端午节走访等机会分7次送给被告人陶藜现金共计7.6万元。

11.2017年至2018年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为祁阳县信惠商业贸易有限公司在建设工程尾款拨付等方面谋取利益。2017年至2019年期间，该公司法定代表人刘某3借中秋节、春节、陶藜50周岁生日之机分4次送给被告人陶藜现金共计4万元。

12.2017年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，在资金拨付等方面为祁阳县原种场安置小区、盘龙小区建设项目承包方谋取利益。2018年至2019年期间，项目实际承包人谢某借春节、陶藜50周岁生日之机分3次送给被告人陶藜现金3万元。

13.2018年至2019年，陈某3通过挂靠等方式分别承包了祁阳县城道路改造、背街小巷提质改造等工程。陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为陈某3在项目承揽、资金拨付等方面谋取利益。2018年至2019年，陈某3借春节、陶藜50周岁生日之机分4次送给被告人陶藜人民币4万元、港币1万元。

14.2017年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为祁阳县城西区农贸综合市场、大众完小异地新建等项目承包方阳某在资金拨付等方面谋取利益。2018年至2019年期间，阳某借春节走访、陶藜50周岁生日之机分3次送给被告人陶藜现金共计4万元。

15.2017年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为永州群星房地产土地评估有限公司在棚户区改造项目评估业务承揽、资金拨付等方面谋取利益。2018年至2019年期间，该公司原法定代表人段某借春节前走访之机分2次送给被告人陶藜现金共计3万元。

16.2018年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为蒋某2承揽祁阳县新埠头村安置区配套基础设施建设项目提供帮助。蒋某2于2018年8月的一天及借陶藜50周岁生日之机分2次送给被告人陶藜现金共计3万元。


17.2017年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为祁阳县人民公园改扩建工程项目承包方在资金拨付等方面谋取利益。2018年至2019年，项目股东黄某借春节、中秋节前走访之机分3次送给被告人陶藜现金共计3万元。

18.2018年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为马某从祁阳城投公司承揽了祁阳县陶铸广场户外全彩电子显示屏项目、潇湘楼亮化工程。2018年至2019年期间，马某借春节前走访等机会分4次送给被告人陶藜现金共计2.8万元。

19.2017年7月，曾某挂靠湖南省天宇建设工程有限公司承揽了熊飞路、规划路及安置小区填土工程。陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为曾某在工程承揽、资金拨付等方面谋取利益。2019年春节前一天及2019年5月的一天，曾某2次送给被告人陶藜现金共计3万元。

20.2018年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为祁阳县陶铸公园二期景观工程承包人雷某在工程承揽、资金拨付方面谋取利益。2018年至2019年期间，雷某借春节前走访之机分2次送给被告人陶藜现金共计2万元。

21.2017年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为原祁阳县浯溪镇椒山村12组村民伍月生家在拆迁安置方面谋取利益。2017年6月左右的一天，伍月生、饶某夫妇在陶藜办公室送给被告人陶藜现金5万元。

22.2018年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为原祁阳县原种场6队住户莫某家在拆迁安置方面谋取利益。2018年11月左右的一天，莫某在金浯街89号陶藜家中送给被告人陶藜现金2万元。

23.2018年至2019年，陶藜利用担任祁阳城投公司董事长、总经理的职务便利，为原祁阳县浯溪镇椒山村11组村民唐立民家在拆迁安置方面谋取利益。2019年初的一天，唐立民、费某夫妇托陶藜侄儿陶某3送给被告人陶藜现金1万元。

陶藜在提起公诉前积极退赃（全额退缴涉嫌违纪违法所得522.14万元，其中受贿犯罪所得299.39万元）、真诚悔罪，依法可以从轻处罚。

判决如下：

一、陶藜犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元（已缴纳）。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2021年12月24日起至2025年6月23日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳。）

二、追缴到案的赃款由扣押机关上缴国库。

陶藜到城投公司在解决整治城市黑臭水体、化解城区学位建设难题、推进棚户区改造等民生领域问题过程中，一边解难题，一边收好处费；一边抓项目，一边得实惠，为了请求陶藜尽快帮忙解决拆迁安置补偿事项，伍某生、莫某生、唐某民分别送给陶藜5万元、2万元、1万元现金作为感谢费，陶藜对此予以收受，并用于日常开支等方面。

功德在人心。如果双手办事，不取回报，则事成，德成！如果右手办事，左手取利，则事成，德败！

在解决百姓的问题后，他们都由衷感谢党和政府办实事、解民忧。可对于他们送的钱，陶藜全部都收了下来。

陶藜收的是个人的好处，干的却是败坏党风败坏民心的事

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