祁阳县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纪实

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坚决打赢这场没有硝烟的战争


祁阳县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纪实

　文章来源：县委宣传部 作者：唐书东  欧阳迎春  刘志军 　时间： 2020-02-01 20:23:31　

    红网时刻2月1日讯（通讯员 唐书东 欧阳迎春 刘志军）这是一场没有硝烟，却异常严峻和激烈的战争。这是一场不同寻常的考试，各地各部门和广大干部群众面临严峻考验。

    面对突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情，祁阳县委县政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央政治局常务委员会会议精神，按照中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的部署和省、市疫情防控处置工作领导小组的要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，落实“一级响应”，第一时间成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部，坚持顶格协调推进。截至2月1日12：00时，我县累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例1例（2月1日上午达到出院标准已经治愈出院），疑似病例1例（第一次采检送检核酸呈阴性），医学隔离观察密切接触者76人，无重症和死亡病例。

    新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，按照一级应急响应要求，切实提高各项防控措施的精准性、有效性和覆盖面，团结一心、众志成城，全面防控、全力以赴、全员参与……全社会打响了一场疫情防控的“人民战争”。

生命重于泰山

    面对来势凶猛的疫情，如何做到科学高效的指挥调度，就是治理能力和应急处置能力的检验场。而事实也证明，祁阳从一开始就确定的顶格协调推进机制，在疫情防控全局中发挥了“定海神针”的作用。

    1月22日，县委书记周新辉主持召开县委常委会会议, 传达学习省委常委会关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神，安排部署全县疫情防控工作。

    1月23日，县委副书记、县长陈小平主持召开新型冠状病毒感染肺炎防控工作会议，要求全县从突出宣传教育、强化人员管理、完善应急预案、开展爱国卫生运动、关注舆情、加强值班值守等方面抓好防控工作。

    1月24日（大年三十），县委书记周新辉率领各行业部门到相关场所督查防控工作开展情况，随后召开紧急调度会。下午17：30，市委书记严华主持召开全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控视频会议后，周新辉立即到县防控指挥部又召开紧急调度会。

    随着疫情发展，正月初一，县委副书记、县长陈小平坐镇指挥部，对防控工作再次全面调度。当天，指挥部签发1号令。

    1月26日上午，县委书记周新辉主持召开全县第四次调度会，对疫情防控提出了进一步提高政治站位，进一步加强组织领导，进一步广泛宣传动员等“九个进一步”的工作要求，明确全县所有公职人员全部取消休假。下午，传达了省、市防控工作电视电话会精神，要求全县上下按照“依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、公开透明、回应关切、有效防治”的原则，全党动员、全民动手，打一场防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的人民战争。

    当天，该县对防控指挥部进行升级，完善了以县委书记任指挥长，县长任常务副指挥长的防控指挥部，建立健全了联防联控机制，组建了综合组、疫情排查防控组、医疗救治组、市场管理和供应保障组、宣传舆论引导组、物资保障组、交通运输组、社会稳定组、督查督办组等9个专项工作小组，全部由县级领导任组长。紧接着，指挥部又签发了2号令。

    1月28日，县委书记周新辉主持召开了县、镇、村三级参与的疫情防控视频会议，传达贯彻中央、省、市相关会议和领导讲话精神。当天，指挥部出台了《祁阳县新型肺炎疫情联防联控工作方案》，明确坚持防疫工作“县统筹、镇（街道）负责、村（社区）为主”，交办责任清单，切实落实县防指、联镇县级领导、31个成员单位、各镇街道、村社区、医疗机构等6个方面的工作职责。

    1月29日，县第六次调度会对严华书记来该县督办指出的问题实行现场交办；对联防联控9个工作组进行点评，责令白水镇、八宝镇、肖家镇、文旅广体局、祁美环卫公司负责人作出深刻检讨；对工作落实不力的白水镇太和村3名村干部追责问责。

    1月31日，县委书记周新辉主持召开第七次调度会，代表县委发出新的“动员令”。要求全县各级领导干部、广大共产党员和医务工作者要强化政治担当，全党动员，全民动手，全域防控，全力救治，全歼疫情，做到宣传发动100%，排查隔离100%，联防联控100%，医疗救治100%，责任落实100%。

    ……

疫情就是命令

    面对疫情进一步蔓延的严峻形势，各级各部门在县委、县政府的正确领导下，进一步明确职责，建立科学防范体系，采取积极有效措施，扎实做好疫情防控工作。

    防控疫情，关键是要把住“出入口”。1月26日，该县组织专门力量，分别在祁阳高铁站、长途汽车站、三个高速公路出站口、祁阳与祁东交界处、祁阳与冷水滩与交界处、祁阳与常宁交界处、祁阳与金洞交界处、祁冷快速干线黄阳司交界处等重要通道设置了10个体温检测点，凡进入祁阳境内的人员，必须逐个测量体温。对检测体温为38度以上的旅客引导至留置观察点进行二次筛查，有疑似症状的人员立即通过应急救护车送至定点医疗机构进行诊疗。连日来，始终坚持“一断三不断”原则（“一断”，坚决阻断病毒传播渠道；“三不断”，公路、交通、网络不能断，应急运输绿色通道不能断，必要的群众生产生活物资运输通道不能断），积极做好疫情防控工作，全力确保“联得上”“防得严”“控得住”“阻得断”。目前，共在重要交通“卡口”设置的体温检测点达12个，累计检测人数已超10万人次。

    疫情防控，必须充分发挥广大基层党组织、共产党员和村（社区）干部群众等各方面力量。祁阳创新实施“六级联动”机制，出台群防群治的“责任清单”，全面落实县防控指挥部、县级领导、成员单位、镇（街道）、村（社区）和医疗卫生机构联防联控工作职责。县委发出了致全县共产党员的号召书，要求全县各基层党组织和广大党员干部要在疫情防控中当先锋、作表率，坚决做到“六个带头”，即带头站在防控疫情斗争的第一线，确保各项防治措施落实到位；带头发扬无私无畏精神，关键时刻挺身而出，不畏艰险，顽强拼搏；带头做好群众思想工作，宣传防范知识，解读政策措施，关心关爱群众；带头落实防范措施，不搞串门拜年、不参加聚会聚餐，引导群众移风易俗，弘扬新风正气；带头顾全大局，遵守纪律，团结一心，扶危济困；带头坚守岗位，扎实工作，自觉经受政治考验和党性检验。

    文富市镇沙滩桥村全村68个党员自发成立疫情防控工作组，在村四个通道设置关卡，对进出车辆进行信息登记，安排村医对车内人员进行体温检测。黎家坪镇官塘村19名党员组建了11个临时党小组，逐户走访宣传防控知识。该村自行购买1700个口罩免费发放给村民，已劝退操办各类宴席18起。

    “我是一名共产党员，郑重向党组织提出请求，自愿加入大村甸镇八一堂村党员志愿队，坚守防控一线……”大村甸镇八一堂村的党员干部率先垂范，写下请战书，成立党员志愿队，每天在村里来回奔波。
    黄泥塘镇永祁村党总支书记易洪山推迟到永州市第三医院预约的肾结石手术，尽管受了委屈和侮辱，仍始终坚守在湘祁电站大桥设卡点上，对经过大桥来永祁村的人员测体温并进行登记。1月26日，白水镇机关工作人员唐鲁明自觉放弃假期、推迟婚礼时间、主动“请战”，自愿加入到应对疫情的工作中去。

    下马渡镇刘高岭、江西桥、梓梁、大桥湾、司马源、东溪源等6个村进村入口统一，成立联防联控组，筑牢防御堡垒，发挥了1+1大于2的叠加效应。

    ……

    按照“县统筹、镇（街道）负责、村（社区）为主”原则，祁阳对疫区返乡人员、外来流入人员开展全面的摸底排查，第一时间掌握武汉回达人员相关信息，落实点对点的防控措施。截至目前，共摸排出武汉入祁人员1552人，祁阳籍至武汉又返祁人员371人，非武汉籍非祁阳籍途经武汉在祁人员88人；县外（非武汉）返祁人员截止到目前的摸排数为24681人；管理确诊病例和疑似病例的密切接触者76人。

防控就是责任

    医疗卫生系统是战胜疫情的关键战场——

    防控疫情，离不开坚强有力的医疗队伍。祁阳全面整合医疗防疫力量，相继建立了救治专家组、中医专家组、心理干预专家组，切实提高疫情筛查和救治成功效率。同时，积极开展远程会诊，对乡镇的疑似病人筛查进行远程指导，积极对接省市专家组，建立会诊通道，指导重症疑似病人的救治和转诊工作。

    县人民医院作为全县唯一的新型冠状病毒感染肺炎的定点医疗救治机构，切实承担起全县所有发热病人的预检分检、病例筛查、医疗救治任务，医院紧急动员、安排部署、调整病区、抽调人员多项举措同时展开。全院所有人员取消春节假期，全员上岗。院党委第一时间向党支部和全体党员发出了众志成城阻疫情，全力以赴做典范的倡导书，院团委、医护人员积极响应志愿奔赴临床救治第一线；首批医护救治人员迅速集结，首个医疗隔离留观、救治科室立马到位；全院感染控制、消毒隔离、个人防护全面展开；药品设备物资订购紧锣密鼓进行；院内后勤保障、安全保卫全面铺开；各项防控工作措施全方位落实。

    县中医医院从重症医学科、急诊科、呼吸内科、肝病科、脾胃科等科室紧急抽调10余名专家，会同医务科、护理部、院感科、药剂科、检验、放射、功能、120急救中心等部门，成立临床救治组、院感防控组、发热门诊管理组、转运转诊组及药品与检验保障组等，全方位加强疑似患者的会诊、排查、转诊等医疗救治工作，对疑似病人严格按标准要求进行会诊及做好消毒隔离措施。该院百余名干部职工手写请战书，主动请缨冲锋一线。

    县疾控中心全面加强疫情管控，24小时监控传染病网络直报系统，及时审核确诊和疑似病例，派出应急处突组对可疑病例进行流行病学调查、标本采集检测、活动场所消毒、疫情处置。同时，强化对全县集中医学观察点和医疗卫生机构发热门诊运行、预检分诊、院感控制，以及各县交通检疫点运行，进行技术指导、驻点督导和预防性消毒具体指导。1月21日至31日，该中心党委委员邓德利带领疫情排查处置组共流调了25人次，疫点消毒40余次，由于过度劳累，嗓子沙哑得说不出话来。

    为加强防控，全县上下已紧急行动起来。

    为凝聚各方力量，县人大、县政府发布了倡议书，县纪委、县委组织部、县总工会、县妇联、县慈善总会、县民政局等单位相继在媒体发布相关通知和动员，助力打赢疫情防控阻击战。

    县指挥部1号令、2号令明确规定，所有农贸市场休市三天，活禽批发市场和宰杀区休市七天，所有市场实施“一日一清扫、一日一消毒、一日一巡查、活禽不存栏”制度。县内客运停运期，县内农村客运班线、公交车、出租车、网约车、水上客运船舶等，一律暂停营运；所有客运车辆全部落实“每一车次一消毒、每一班次一通风”等措施，全面消杀病毒。

    同时，广场舞等群众性文化活动被禁止了，县内所有歌舞娱乐场所、游艺场所、影剧院、KTV、网吧等，一律暂停营业；县内除银行、超市、宾馆、医院、加油站、药房（店）等正常营业外，其他经营场所一律暂停营业；全县所有中小学校（含职业中专、幼儿园）一律推迟开学，教育培训机构、托管机构一律暂停营业；党政机关、企事业单位工作人员春节假期和出差安排一律取消，各种招商活动一律暂停。

    各社区和村逐村逐社区、逐楼逐户搞宣传、做工作，“勤洗手、戴口罩、多通风、不聚会、不串门、常消毒、测体温”的“21字防疫方针”做到了家喻户晓、深入人心。“过年也没有放假，天天在干活。虽然现场出行的人少了，但是我们环卫的工作没有停，正在加大力度进行全城大清扫、大消毒。“1月31日，正在路面作业的雾炮车上，驾驶司机李师傅告诉记者，从大年初三开始，他已经连续工作五天。

    这个春节很特殊，昔日热闹的街头，因为疫情显得冷清。自县防指“一通告两命令”发布以来，老百姓外出活动减少了，走亲访友和聚餐减少了，婚丧喜庆等聚餐活动也取消了。三口塘镇嶷山村教师柏德云80多岁的母亲去世，他与家人商议后决定从简治丧，劝说前来奔丧的亲友，取消了原定22桌的宴席。目前，全县有2300多家餐饮门店歇业，仅故乡缘一家酒店就主动退辞酒宴1000多桌。

    疫情防控期间，物价是否平稳关系着社会稳定，也牵动着总指挥的心。县财政先期安排防控专项资金1310万元，预拨医保基金2000万元，保障物资供应和医疗救治所需。县市场监管局对辖区农贸市场食用农产品、餐饮食品安全、疫情防控相关用品价格及药械质量监管、投诉举报处理等重点领域开展了全方位的监督检查，共出动检查人员1568人次，检查医疗药品用品经营单位 260家，发放《提醒告诫书》260份。万联超市从双汇公司调配近20吨冷鲜肉和国储肉投放祁阳市场，同时想方设法联系厂商进购消毒液、洗手液等防疫用品以及米、面、油等生活必需品。福元堂大药房也在祁商会的帮助下，及时采购40万只口罩。

    1月31日，顺祥郡集团、润天建材公司分别捐款100万元用于抗疫救灾，主要用于购买疫情防控急需的口罩、中药饮剂、防护衣、护目镜等医疗物资，提供给全县群众及一线工作人员防控使用，一些企业和个人也积极响应。

    ……

    上下同欲者胜,风雨同舟者兴。

    疫情虽然可怕，但每个人都在努力，都在付出。相信在各级各部门共同努力一下，祁阳必将赢得这场新型冠状病毒感染的肺炎防控战役的最后胜利！

【段】66

祁阳加油！