环城西路经省交通运输厅同意开展前期工作

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湖南祁阳国家新型城镇化综合试点工作精彩纷呈

2017-12-05 11:21:42    来源：中国网        责编：张鸣

中国网12月5日讯   9月2日上午，祁阳县人民政府就杨梅湖片区城市综合体及生态文化旅游地产开发项目与香港铜锣湾集团有限公司正式签约，省侨联党组书记朱建山，香港铜锣湾集团董事局主席陈智，永州市委常委、统战部长石艳萍，祁阳县领导周新辉、金彪、陈小平、邓晓阳、郑增啟、陈莉、唐明生、桂富生、柏曼红、刘军等领导出席会议。湖南省祁阳县按照国家新型城镇化综合试点工作实施方案的要求，把新型城镇化建设作为全县头等大事来抓，坚持以“城镇提质”战役为抓手，以打造品质活力祁阳为目标，攻坚克难、强力推动，加快推进新型城镇化建设精彩纷呈。

以“城镇提质”战役为抓手，加快推进试点工作。今年以来，祁阳县县委、县政府高度重视国家新型城镇化综合试点工作，成立了以县长任组长、县委县政府分管领导任副组长的祁阳县推进新型城镇化工作领导小组，按照国家新型城镇化综合试点工作方案批复意见，迅速制定试点实施方案，确定了重大项目清单，全面打响“城镇提质”战役，扎实推进创新试点工作。全县上报国家、省住建部门实施的新型城镇化建设项目107个，拟投入资金700多亿元，重点围绕城镇提质、土地、投融资、人口转移市民化等方面，创特色、树典型，形成可推广的经验。特别是明确了2017年城建工作思路、目标任务，出台全县新型城镇化工作要点，确定全年主要工作和重点项目；组织召开重点项目发布会和“城镇提质”、小城镇“10+X”工程建设工作调度会，制定了主要工作和重点项目任务书、路线图、时间表，掀起了新一轮城镇化建设热潮。

9月30日，祁阳县举行了王府坪市场改扩建及周边棚户区改造项目第一期工程正式开工仪式。县委书记周新辉出席并宣布项目开工。陈小平、邓晓阳、唐晓波、廖道南、龚红辉、张少宣、唐明生、柏曼红、刘军、陈振文等县领导出席仪式。

以扩容提质为引领，做强做大做优县城。坚持“项目为王”理念，加快推进新型城镇化建设，促进县城扩容提质，进一步做强做大做优县城。2017年县城建成区新增面积1.5平方公里，城区人口新增1.2万，县城人口达到27.8万，县城建成区面积达到29.4平方公里，城镇化率达49.7%。规划编制方面：今年，财政预算安排规划编制经费3800多万元，不断完善规划体系。县城控规、农村垃圾治理专项规划、县城环卫专项规划及“三大公园”、祁阳大道地下综合管廊、城区5个农贸市场棚改等规划设计已经规委会审议通过。19个镇总规修改全面启动，第二批400个村庄规划已公开招标，黎家坪、潘市镇完成特色小镇规划设计和申报。项目建设方面：2017年全县46个“城镇提质”战役重大项目全面启动，总投资达115亿元，其中市定项目22个、县定项目24个。日前,永州市“六大战役”重点项目建设暨“四个提升”流动现场推进会走进祁阳，“祁阳速度”接受全市检阅，全体与会人员在永州市委书记、市人大常委会主任李晖，市委副书记、市长易佳良的带领下，先后深入祁阳县祁阳大道等地，实地观摩、点评祁阳重点项目建设工作。①路网建设：祁阳大道北起长虹街道办事处东风村，南止于环城南路，全长9.587公里,是贯穿县城南北的大通道，是展示城市形象的重要景观带，是产城融合的经济走廊，更是关乎祁阳未来发展的咽喉工程，10月1日上午，在全国上下庆祝中华人民共和国成立68周年的重要时刻，祁阳县举行祁阳大道南段竣工通车仪式，是南段的交通要道将辐射其周边的唐家岭汽车站，为旅客提供安全、舒适、优质、快捷的出行服务，工程指挥部负责人表示，将以祁阳大道南段竣工通车为契机，开启整个祁阳大道建设的“加速度”，全力以赴进行最后冲刺，确保实现2018年春节全程通车的目标。环城北路、环城东路完成立项、施工图设计、PPP项目入库等工作；环城西路经省交通运输厅同意开展前期工作。祁冷快速城区段基本完工。灯塔路湘江大桥和浯溪电站坝桥的附桥完成比较方案。浯溪路等50条道路提质改造全面启动。祁阳大道综合管廊建设项目位于县城西片区内，北起铁路桥涵，南至电站大桥，宽3.2米，高3米，全长4.2公里，为祁阳大道干线综合管廊的首期工程，是我县作为全国新型城镇化综合试点县的重大项目之一，也是全省目前唯一在道路工程建设中按综合管廊进行建设的县级城市。②商贸体建设：红星美凯龙家居广场启动建设。新天地购物中心负一、二层车库和地上一、二层主体完工。盈通达物流房屋主体建设80%以上。③市场建设：县城西区综合市场完成基础工程，年底可完工。王府坪棚改市场建设EPC模式，9月30日，祁阳县举行了王府坪市场改扩建及周边棚户区改造项目第一期工程正式开工仪式，据悉，王府坪原工业品市场和农贸市场是上世纪九十年代兴建的，是县城最大的农产品交易中心，因历史原因造成设施简陋，环境污染，给区域内一千多户居民生活带来极为不便。县委、县政府为改善居民居住条件和购物环境，对王府坪棚户区进行全面改造，提质扩建农贸综合市场。改造面积4.6万平方米，拆迁户数1008户，拆迁房屋面积8.6万平方米，地上总建筑面积为22万平方米。其中：农贸市场1.6万平方米、商铺1.8平方米、住宅18.6万平方米，地下两层车位2260个。总投资9.47亿元，工程分两期实施，第一期用地2.5万平方米，建筑总面积15.2万平方米，预计投资3亿元，计划2018年王府坪综合市场交付使用，2019年完成第一期工程，三年内全面完成王府坪综合市场及棚户区改造工程建设。芦家甸市场及棚改完成用地预审、项目立项、棚改入户调查和第一期拆迁户测量评估及搬迁完成, 正在拆迁之中。宝塔街农贸市场已组织项目用地报批。经开区市场已签订部分拆迁协议，渡香路已硬化。望浯园市场及周边棚改已完成立项、入户调查。④站场建设：唐家岭汽车站完成站房主体三层框架施工和屋顶钢构件预埋、片石浆砌护坡等工作任务。货运、公交车停车场完成工程预算、财政评审，正在招标和正在施。⑤市政公用设施建设：一水厂改造通水试运行；新埠头水厂是城市的经济命脉，是关乎城市生产、生活的民生工程，对推进新型城镇化具有重要意义连通浯溪水厂形成双回路供水系统，切实保障城区生产应居民供水，力争在2018年元旦完成城区供水目标；老城区改造水管1.27万米，新开户1238户。浯溪污水处理厂扩建工程已正常运行，白竹、黎家坪污水处理工程试运行；白水污水处理工程完成厂区“三通一平”，配套新建主纳污管网600米。城乡环卫一体化PPP项目进入招标、竞争性磋商程序。燃气建设完成街道中压市政主管网8公里，建设低压庭院管网22公里，完成经开区站房施工，开始设备安装；今年新安装居民用户5100户，安装工商业用户7户。⑥保障性安居工程建设： 2017年11个棚改项目2405户（套）均已开工，开工率为61.78%，11月底可100%开工。2015年超任务长流路公租房和嘉园公租房共422套，主体均已建成。产城融合方面：湖南祁阳经济开区面积拓展至12平方公里,基本上形成了以新区为核心，以黎家坪建材工业园、白水科技工业园为羽翼的“一区三园”大园区格局。2017年以年，引进祁阳特种电机、湖南宇晖重工机械、祁阳晨日塑胶制品、永州市晶鑫钢化玻璃、湖南众信大药房、海洋物流、传佳音、富康钢构等8个项目，签约资金5.8亿元。同时，就医就学、培训、公租房、住宅小区、商业等配套完善，道路交通、给排水、电力设施完备，为产城融合提供了保障。

改造后的县城民生南路

以“10+X”工程为突破，建设特色小城镇。创新实施小城镇“10+X”工程，打造小城镇特色，为国家新型城镇化综合试点探索路径。县委出台《关于加快推进小城镇“10+X”工程建设的实施意见》，制定了小城镇“10+X”工程建设标准和考核细则，县财政每年安排奖补资金6000万元，引导各镇在三年时间内建设或完善一所标准学校、一所标准医院、一所老年公寓、一条特色街、一个休闲广场或公园、一个综合车站、一座自来水厂、一个农贸市场、一个垂直式垃圾中转站、一个美丽乡村示范点，建设或完善X个水、电、路、讯等设施项目。各镇（办）、相关部门制定了三年行动计划，落实了项目，明确了责任，加大了推进力度。2017年上半年，潘市镇、下马渡拆除违章建筑面积1.6万平方米，镇区所有临街搭建的违章建筑全部拆除到位；潘市、下马渡、观音滩、黎家坪、三口塘、白水等6个镇启动棚改特色街建设，下马渡、八宝、七里桥、文明铺、进宝塘启动农贸市场建设，七里桥、八宝、下马渡、白水、黎家坪、观音滩等7个镇实施环卫作业市场化运作；各镇完成小游园建设22个、建成垃圾中转站11处，新修下水道5公里，硬化、维修道路8.5公里，改造自来水管网5.6公里，铺设道板砖1.5万平方米；打造八尺、竹山、九洲、九泥、香湖湾、三家、黄茅冲、大源、乌山冲、豪山口等10个县级以上美丽乡村示范点。

改造后桔山花园小区小游园

改造后王府坪社区小游园

改造后的望浯园一小区小游园

杨梅湖高架桥建设中

以智慧城市为依托，打造绿色智能新城镇。以“一平台三中心”为主的智慧城市建设扎实推进，项目总投资10亿元，一期投资5.8亿元。目前，已完成“一平台二中心”设计方案、专家评审、预算及财评等招标前期工作，准备挂网招标，9月可全部完成；智慧党建信息平台已上线启动；平安城市、社区网格化等工作成效明显；县城WIFI覆盖率100%；智慧教育、智慧城管、智慧政务、智慧安监、智慧消防等力争2018年6月完成试运营；国家智慧水务试点县、全国海绵城市试点县两个新增的“国字号”创建工作也在抓紧进行；启动智慧供水工程，目前已完成整体规划和智慧管网、营销系统、工程管理系统建设的前期工作，已开始用水智慧管理试点（智能化水表安装）。祁阳浯溪国家湿地公园、湘江百里画廊、湘江生态文化经济走廊列入政府工作议程，编制了概念规划，启动祁阳大道10公里综合管廊建设。大力开展立面改造、道路改造、棚户区改造和绿化、亮化、美化、文化的“三改四化”行动，8条道路提质改造全面完成，50条道路提质改造全面启动，预计12月底全面竣工,城市品位有效提升。开展控违拆违，拆除历史旧违建筑35万平方米。坚持“拆建并举”，完成40个小区控违拆违后改造，打造了示范小区4个，受益居民6万余人。改造老旧小区，建设宜居家园，打造了光明振华新村“孝”文化墙、百花二小区社会主义核心价值观、九塘冲小游园讲好祁阳故事、荷塘小区党建园地等特色小区，深受群众好评。按照“城区建公园、单位建林园、社区建花园、小区建游园、家庭建庭院”的要求，大力实施城区绿化、拆墙建绿、小游园建设，开展拆墙建绿行动，倾力打造“无围墙城市”，完成拆墙建绿单位56个，建成小游园67个。特别是祁剧、祁阳石、清风廉政、祁阳美食等主题小游园，各有特色、亮点纷呈。

祁阳县委书记周新辉﹙右三﹚.副县长刘军﹙右五﹚一行在实验台小区与群众亲切交流

以“城乡一体”为目标，加快农业转移人口市民化。积极放开人口落户限制，落实居住证“一证通”制度。出台了《祁阳县被征地农民参加养老保险实施办法》、《祁阳县人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施方案》、《关于进一步加强建设领域农民工工资保障工作的通知》等社会保障相关文件，稳步提高社会保障待遇水平，城乡居民的社会保障体系较为完善，进城务工的农民工在医疗、养老、保险、教育、等各个方面享受与城市居民同等的待遇，彻底解决农民工的后顾之忧。2017年上半年，全县城镇新增就业4060人、农村劳动力转移就业5900人；提供免费就业创业培训2万人次，发放小额担保创业贷款1500万元，新培育创业主体1980户、带动城乡就业3230人。

祁阳县委书记周新辉﹙左三﹚、县长金彪﹙左一﹚陪市委书记.市人大主任李晖﹙右三﹚深入小游园了解建设情况

以文化保护传承为重点，深挖文化名片价值。充分发挥城乡规划的主导和统筹作用，利用新测地形图、航拍图对重大项目进一步论证和选址分析、方案优化、实施对策建议等前期研究，编制完成湘江百里画廊总体策划、浯溪湿地保护规划、浯溪公园扩园及浯溪文旅小镇概念规划方案、祁阳县城老城区保护规划方案、黎家坪特色小镇策划方案、潘市特色小镇策划方案、祁阳县城市双修实施方案、祁阳县农村双改实施方案，项目申报、建设逐步展开。打造了陶铸故里特色红色忆古旅游线路，推动建设浯溪碑林和摩崖石刻国家AAAA级景区，为“祁阳石”申报国家地理标志保护产品；推进祁剧和祁阳小调的文化传承工作，祁剧博物馆在白水镇竹山村落成并对公众开放，并在基层、社区和中小学进行广泛宣传。龙溪李家大院、九泥、蔗塘、陈朝、元家庙等村已入选国家级传统村落名录。日前, 从国家农业部传来喜讯，该县八尺村顺利通过专家评审，获坪2017年中国美丽乡村历史古村，这是该村继更重量级的荣誉。省级美丽乡村5个（唐家岭、竹山、九洲、小江和八尺村）；建成了全省特色旅游名镇1个、名村2个，省二星级以上乡村旅游景点17个；打造了潘市龙溪李家大院－陶家湾陶铸故居的红色忆古旅游线路，茅竹肖家－浯溪小江－唐家岭的特色种养旅游线路，观音滩八尺－白水湘湖－竹山的民俗文化体验旅游线路，大江龙凼－肖家九泥－自然韵黑茶基地的山水茶园生态旅游线路，形成了具有浓郁人文特色的乡村旅游项目。

祁阳县城港湾

以管理体制创新为动力，加快城镇化建设步伐。下发《关于进一步规范划拨土地使用权出让和转让的意见》、《关于加快全县农村土地流转服务平台建设的意见》、《关于进一步规范征收补偿安置工作、推动城乡建设健康有序发展的通知》、《祁阳县集体土地及集体土地上房屋征收与补偿安置实施细则》、《祁阳县农村宅基地管理办法》等文件，进一步规范了划拨土地使用权出让和转让行为，安置用地性质由原来的划拨地安置已转变为集体土地安置，促进安置方式转型，安置模式正逐渐由传统的铺面地安置向集中迁建、小区安置和货币安置转型。创新实施工作“村为主”，全县村级综合服务平台建设全面铺开，促进城乡统筹发展。下发《关于整顿金融秩序促进地方经济发展的意见》，通过城建投、经建投、农建投等政府投融资平台、社会金融机构信贷、积极申请国债资金、大力吸引社会资本、民间资本等多渠道为具体项目筹集城市建设资金，拓宽了市场和资金来源。2017年完成融资15亿元。引进战略投资者参与城镇片区开发，9月2日上午，祁阳县人民政府就杨梅湖片区城市综合体及生态文化旅游地产1066亩，总投资约70亿元的开发项自与香港铜锣湾集团有限公司正式签约，标志着祁阳在加快新城镇建设步伐，提升城市品质上迈出重要一步、同时与湖南邦盛集团（高铁新城用地3000亩）、碧桂园实现成功对接。

祁阳县城西城区雨后春笋

如今的湖南祁阳到处机声隆隆，呈现出一片建设大好的气象,，在末的3年里采取“5+2”、“ 白+黑”“晴+雨”工作模式，新型城镇化建设日新月异，将以崭新的面貌呈现出基础设施配套日趋完善，综合服务功能不断增强。（中国网 许军民 胡润开 通讯员 董黎明 陈志军）

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环城北路环城东路走向建设规模：本项目路线起点在祁阳县长虹村，顺接省道S231龚家坪至长虹村段，并通过Y形平面交叉接规划中的环城西路，路线往东延伸，与祁阳火车站站前路（G322绕城线祁阳大道）呈十字交叉，至徐家院新修分离式立体交叉上跨国道G322，然后新修分离式立体交叉上跨光明路（城市道路），在祁阳污水处理厂北侧跨越祁水，然后沿规划的环城东路展线，经七里桥镇、观音塘村、至终点白竹塘村，与S231白竹塘至潘市段顺接（终点X001老路桩号为K11+300），路线全长15.5公里。

主要控制点有祁阳县长虹村、G322徐家院段、甘泉路、祁阳污水处理厂（祁水）、七里桥镇、白竹塘村。
2.2 技术标准：本项目采用一级公路技术标准建设，设计速度80km/h，路基宽度为24.5m，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，其余技术指标应符合《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）的规定。

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给力，今年满意的答案

向蓝

真是难得给力的帖子啊。

极地猛禽

还要搞三年。

芝麻开花，水电

给力啊，过了年看看有没有动静

冷云烟雨楼

现在是纸上谈兵，N年以后才能实现

豆荚

强烈支持楼主ing……