[时事评论] 今天国务院批复了几个县改市,看看祁阳上榜没

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发表于 2017-4-12 12:29:37 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
红网长沙4月12日讯(时刻新闻记者 廖洁)时刻新闻记者从相关部门获悉,经国务院批准,同意撤销宁乡县,设立县级宁乡市,以原宁乡县的行政区域为宁乡市的行政区域,宁乡市人民政府驻玉潭街道金洲大道5段398号。宁乡市由湖南省直辖,长沙市代管。
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发表于 2017-4-12 12:31:12 来自手机 | 显示全部楼层
4月10日民政部印发《民政部关于同意浙江省撤销玉环县设立县级玉环市的批复》

经国务院批准,同意撤销玉环县,设立县级玉环市,以原玉环县的行政区域为玉环市的行政区域。玉环市人民政府仍驻玉城街道东城路6号。玉环市由浙江省直辖, 台州市代管。

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发表于 2017-4-12 12:37:06 | 显示全部楼层
祁阳排第五位,宁乡排第一

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发表于 2017-4-12 12:39:06 | 显示全部楼层
向蓝 发表于 2017-4-12 12:37
祁阳排第五位,宁乡排第一

道县第六,祁东第七(自己争取的指标)
总共是宁乡 邵东 攸县 桂阳 祁阳 道县 祁东,七个县。

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发表于 2017-4-12 12:53:20 | 显示全部楼层
前四个攸县桂阳由于折腾改名所以排在第二批


第五位和第四位隔得远 第七位和第六位隔得远

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发表于 2017-4-12 12:54:18 | 显示全部楼层
宁乡邵东第一批
攸县桂阳第二批
祁阳道县第三批
祁东第四批

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发表于 2017-4-12 15:51:57 来自手机 | 显示全部楼层
这么看来,大祁阳市还真的不远了。。

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发表于 2017-4-12 16:08:59 来自手机 | 显示全部楼层
离祁阳市还有点远啊

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发表于 2017-4-12 17:39:17 | 显示全部楼层
aaa877454808 发表于 2017-4-12 16:08
离祁阳市还有点远啊

2019

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发表于 2017-4-12 19:18:35 来自手机 | 显示全部楼层
我们是划省的

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发表于 2017-4-13 10:51:01 | 显示全部楼层
任重道远,加油,加油

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发表于 2017-4-13 12:11:58 来自手机 | 显示全部楼层
没希望了

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发表于 2017-4-13 16:13:51 来自手机 | 显示全部楼层
经国务院批准同意撤销平泉县设立县级平泉市
时间:2017年04月12日 18:14:02 中财网  
  近日,记者了解到,经国务院批准,同意撤销平泉县,设立县级平泉市,以原平泉县的行政区域为平泉市的行政区域,平泉市人民政府驻平泉镇府前街17号。平泉市由河北省直辖,承德市代管。

  平泉县地处河北省东北部。为辽宁、内蒙、河北三省交界地,东与辽宁省的凌源市接壤,北与内蒙古自治区赤峰市宁城县相连,西邻承德县,南邻宽城县。县域面积3297平方千米。

  平泉县是中华民族红山文化的发祥地之一,远在史前,春秋战国时的“老马识途”,汉末三国时的“望梅止渴”等

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发表于 2017-4-13 16:17:05 来自手机 | 显示全部楼层
神木撤县设市获批 系榆林首个省直管县级市
14:16:57 华商网-华商报小字
记者从陕西省民政厅获悉,4月10日经国务院批准,民政部下发了《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复》,同意撤销神木县,设立县级神木市,以原神木县的行政区域为神木市的行政区域,神木市人民政府驻神木镇府阳路1号。神木市由陕西省直辖,榆林市代管。

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发表于 2017-4-13 16:18:33 来自手机 | 显示全部楼层
隆昌撤县设市获批 行政区域不变由内江市代管
2017-04-13 华夏经纬网
  记者4月12日从四川省民政厅获悉,经国务院批准,民政部下发了《关于同意四川省撤销隆昌县设立县级隆昌市的批复》,同意撤销隆昌县,设立县级隆昌市。隆昌成为国家解冻县改市审批后,全国首批、我省第一个获批的县级市。
  隆昌撤县设市后,行政区域不变,由四川省直辖,内江市代管。按照批复要求,隆昌市不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。(郭飞 记者 李丹 周海波)
来源: 四川日报   转自:新华网

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发表于 2017-4-15 13:09:22 来自手机 | 显示全部楼层
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办件标题:
关于邵东撤县设市
办件编号:
GZWD20170206257
提交时间:
2017-02-21
姓名:
赵成瑜
处理状态:
已办结
办件内容:
前不久省政府办公厅下发了关于进一步推进全省城镇化建设的实施意见,明确提出加快邵东县等撤县设市。各大媒体报道,在国家“县改市”政策冻结16年后,十八届三中全会提出“有序改市”,而在2013年10月30日下午,邵东县“撤县设市”的申报获省政府常务会议通过,湖南省已在十多个提出“撤县设市”要求的省内县份中,已选择两个县份正式上报国务院,邵东县就是其一,如今“十三五”湖南省委制定的《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》已出台,国家民政部陆续放宽县改市政策,请问目前邵东撤县设市进展如何?有没有具体的时间告知?谢谢
答复内容:
2016年,民政部出台了新的撤县设市《标准》和《程序》。因此,邵东县撤县设市需待国务院批复宁乡县撤县设市(2016年按新《标准》呈报国务院审批)后,按新的《标准》和《程序》重新申报。重新申报事项需由邵东县人民政府逐级呈报至省人民政府审核,再由省人民政府呈报国务院审批。届时,我厅将按照省委省政府的指示精神,做好邵东县撤县设市申报有关服务工作,争取国务院早日批复。
答复部门:
省民政厅
答复时间:
2017-03-02

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发表于 2017-4-15 19:06:58 来自手机 | 显示全部楼层
国务院批准5地撤县设市 一字之差变化巨大
2017-04-15 18:31 人民日报
T大
原标题:国务院批准这些地方撤县设市!一字之差,变化巨大!
日前,经国务院批准,同意湖南省撤销宁乡县,设立县级宁乡市。此外,陕西神木县撤销,设立县级神木市;浙江玉环县撤销,设立县级玉环市;河北平泉县撤销,设立县级平泉市;四川隆昌县撤销,设立县级隆昌市。
这也就是大家常听到的“撤县设市”。虽说这个词常听到,但是上一波动静这么大的集中撤县设市,还是20年前的事。
撤县设市,不管字面上叫什么,管辖区域没变,行政级别没变,政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字,也没什么太大变化。那么,很多地方政府为什么如此努力地想要推进县改市?对于老百姓来说,县和市到底有什么区别?撤县设市能给新市民带来什么切实的好处?
4地撤县设市,有什么规律?
从公布情况来看,撤县设市的最终审批,都是国务院批准、国家民政部发文。
而在此前,他们都要在满足设定的条件后,自行提出申请,依次经所在市、省批准后,进入国务院审批流程。
就在去年,多家媒体曾公开报道,全国有165个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。
从这次“放行”情况看,四地撤县设市后,行政区域均未变动,都由所在省直辖,由所在地级市代管。批复文件还专门提到,设市后,当地不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。
上一波集中撤县设市,还是20年前
统计显示,在1994年到1996年,全国共有95个县改市和1个新设县级市。改为市之后,江浙鲁等省的县域经济也得到了快速发展,每年的全国百强县排行榜基本都被这三个省占据。截至1998年,我国县级市数量达437个,其中近350个为县改市。

不过,县改市一度引起盲目跟风,从而带来不少问题。比如说,许多地方县级市市区农村人口比重过大,城郊比例失调,城乡概念模糊、大量占用耕地等“假性城市化”问题。在这种情况下。1997年,国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。此后的将近20年间,只有少数县成功改市,而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。
从“县”到“市”,一字之差有何不同?
湖南宁乡县改市就能看出一些县改市的必要性。
宁乡位于湖南中部,隶属省会长沙市,面积2906平方公里,常住总人口116.8万人。统计数据显示,2016年宁乡县实现GDP超过1098亿元,比上年增长11%。按常住人口计算,人均GDP超过8.7万元,跃居全国百强第35位,中部第3位。

湖南师范大学经济学研究所所长刘茂松认为,撤县设市,将对宁乡进一步提升城市定位,增强城市功能,拓宽发展空间等具有重要的战略意义。
刘茂松:
归农用地的指标会增加,市政建设的几率、优惠政策,国家在一些大型的工业设施、服务设施的投资(都会增加)。
有专家指出,“由于城市的发展是客观存在,很多县城、特大镇实际上已经是城市,只是没有这名号而已。”华东师范大学资源与环境科学院城市与区域经济系、中国现代城市研究中心教授林拓认为,经过了20年的发展,我国的城镇化水平已经提高了很多。县改市的速度已经与城市化的客观进程不匹配。
林拓:
十八大以来,比较重视全国统筹性的发展,所以,设市已经不是在以东部地区人口要达到多少才能设市,这个是不太合理的,所以设市已经进入到了比较关键的阶段了。
此外,今年的政府工作报告提出,要支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。
湖南省社科院城市文化研究中心主任郭丹:
宁乡撤县变市,就是要改变省会城市一家独大的功能,让宁乡分担长沙的功能。通过这样一个发散的功能,使这样一个单个的长沙中心逐步地向外扩充。
目前,一些经济强县经济总量超过了千亿,已经相当于一个地级市,但却还是县的行政管理体制,这样的体制已经不符合区域经济发展的需求。有人这样比喻,“就像孩子长大后还穿着小衣裳一样,如果能够把县改成市,就可以给他们穿上更合适的衣裳。”但林拓指出,当下大城市过于饱和,小城市又被冻结,导致很多地区“发育”并不理想。

林拓:
县转市是社会发展的必然阶段,否则我们的人口就会向大城市无限集中,就会导致一些城市房价上涨等问题。大城市已经饱和,小城市还没发展起来,这是一种断裂,因为所有大城市都是小城市发展而来。还有,我们城市体系不可能没有小城市这个重要环节,冻结县转市,我们发现小城市发育不理想,所以现在抓紧在进行县改市。
县改市的标准是什么?
虽然目前县改市新的标准还尚未公布,但是毫无疑问,县域经济发达、区域内城镇化比例较高、城市规模较大的地方,撤县设市的可能性也会比较大。

林拓:
标准一个是人口和经济水平,这是一个基础,但是标准还不只这些,还有环境承载力问题、公共服务的水平,以及对教育的要求也很高。这次的标准更多元、更系统了。
撤县设市到底有啥好处?
既然说到撤县设市,那么首先就要来讲讲“县”和“市”到底啥区别?
在中国,“县”作为一种行政区划,代表着农业社会的管理方式。两千多年来,国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化。而县,除了新设、合并、分设外,名称不变,辖区也不大变。
背后的原因是:县这种行政区划,非常适合管理有大量农业人口的区域。中国长期处于农耕社会,这是县这种行政区划如此“长寿”的原因。
“市”就不一样了。“市”的意思就是市场,有市场的地方,一定和城市联系在一起。在中国,“市”作为行政区划,发轫于广州,不到100年。1921年2月15日,《广州市暂行条例》公布实施,广州市政厅成立,这是中国历史上首次将“市”作为行政区划。
市作为行政区划,代表了另一个方向:城市化。
“县”和“市”的区别很明显:“市”通常管城市人口所在的区域;“县”管农村区域。
随着城市化、城镇化的进行,“撤县设市”在上世纪八九十年代开始出现。直到1997年时,国务院“关闸门”。
从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实,背后的差距,何止千里。
首先是职权。从全国范围来看,县归地级市直管,县级市则由省政府直管,地级市政府只是代管。隶属层次不一样,行政管理权限就要大一点,优惠政策也会多一点。
其次是定位。县一般以农业为主,市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
再次,体现在政府部门设置和编制确定上。县一般涉农部门较多,市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
第四,财权不一样。上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。
另外,也有人认为,市的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招商引资中处于边缘化地位。
撤县设市,不能只看到“钱景”

综合各方面情况看,尽管以往那些大批“撤县设市”的现象再难复制,但仍将有一部分经济社会发展良好的县实现完美变身。特别是在中央强力推进新型城镇化的背景下,将一些地方经济中心由县改市,可以发挥更好的区域带动效应。
问题是,当众多的县都趋之若鹜时,很多事情实际上已有些变味儿。20世纪90年代末,中央为何收窄撤县设市的口子?根本原因还在于不少地方为了改市,往往好大喜功,甚至弄虚作假,编造相关数据,从而扭曲了城镇化的方向与目标,出现城镇化“虚热”:一方面,城市建设缺乏规划,一些地方出现供大于求的“鬼城”;另一方面,与民生息息相关的公共服务并没能跟上。
在这一过程中,尤其需要警惕的是“土地财政”。一些县份动辄就是“举全县之力”撤县设市,政府目光所及之处,仍是农民的土地,是可以通过土地变现的“钱景”。不仅没有心思发展现代农业、新型产业、社会服务业等,甚至连基本的城乡公共服务也缺乏热情。这样的做法,依旧是一种以追求GDP为目的的政绩工程,与以人为本的新型城镇化相去甚远。
城市的发育、壮大,固然离不开行政力量的推动,但本质上仍是市场配置资源的结果。就目前而言,将一些地方经济中心撤县设市,使其实现从农村政区向城市政区的转化,从而能够容纳大量农村转化人口,是符合经济发展形势的。只是,这其中需要与时俱进地设定必要门槛,民政部原有的撤县设市标准,有些已经过时。比如,特别强调GDP,强调非农人口占比,已不适应当下的情况。
无论如何,行政区划调整是一件影响深远的大事,应该虑及长远,格外谨慎,不能动不动就一窝蜂围拢而上,不能“有条件要改、没有条件创造条件也要改”。毕竟,市也好、县也好,所有的努力都应该是增进民生福祉,让老百姓对未来有更好的预期。

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发表于 2017-4-15 20:55:52 | 显示全部楼层
永州撤县设市的指标给宁远了。

dsu_paulsign:classn_11

发表于 2021-2-23 21:46:24 | 显示全部楼层
终于成功
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