祁阳火车站肯定会建，看县长发表在永州日报的文章（11.2号）

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争当湘江千亿“两型”产业带建设排头兵

作者：吴巨培 文章来源：永州日报  更新时间：2011-11-2 9:15:57

在全市构建湘江千亿“两型”产业带，是市第四次党代会作出的重大决策，也为祁阳加快科学赶超提供了重要机遇。祁阳将大力实施“产业强县”战略，着力构建现代产业体系，努力打造产业崛起新优势，在全市湘江千亿“两型”产业带建设中当好排头兵。 　　一、以优化思路为主导，摆开产业崛起新阵势 　　1、调优思路，突出“两型”引领。祁阳作为资源型产业比重大的县份，要打造产业崛起新优势，必须着力转方式、调结构、促转型，不断探索“经济发展与环境友好相结合、提质增效与集约节约相结合、总量扩张与结构优化相结合、引进开发与自主创新相结合”的“两型”产业发展路子，以“两型”技术改造提升传统产业，积极发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，努力构建起科技含量高、环境污染少、资源消耗低、综合效益高的“两型”产业体系。 　　2、调整布局，坚持集聚发展。进一步调整完善全县产业布局，以“一区两线”为重点，优化资源配置和要素组合，推动优势产业集聚发展。“一区”即祁阳工业园区，坚持产业集聚、用地集约、环保优先，将祁阳工业园区建设成主导产业明确、关联产业集聚、资源设施共享的工业集中发展区、产业承接示范区。“两线”即湘江沿线和主要公路沿线，湘江沿线立足湘江生态资源优势，大力发展生态农业、生态旅游业，将县城湘江两岸打造成东方莱茵河式的秀美画廊；主要公路沿线依托油茶、优质稻、生猪等农产品基地优势，大力发展优质、高效、生态、安全的现代农业。 　　3、调高目标，着力跨越争先。以新型工业引领现代产业体系建设，着眼争先进位，拉高发展标杆，力争到2015年左右，全县工业总产值、增加值分别突破300亿元、100亿元，形成“12345”的发展格局：“1”就是打造1个100亿园区，“2”就是培育2家上市公司，“3”就是壮大3个年产值过50亿元的产业集群，“4”就是发展4个年产值过10亿元的工业企业，“5”就是发展5家年税收过5000万元的企业。 　　二、以优化路径为主线，发动产业崛起新攻势 　　1、全力培育大产业。通过多年的发展，祁阳的农林产品加工、机电制造、矿产资源深加工、小水电等传统主导产业已有一定的基础和优势。加快构建现代产业体系，必须立足这一基本县情，大力推进传统产业的技术改造和升级，抓好科力尔电机、金浩茶油、宝达食品、湘妹食品、银光粮油等重大技改项目的建设，全力支持科力尔电机、金浩茶油尽快上市，力促主导优势产业向高端化发展；加大节能减排力度，淘汰落后工艺、设备和产能，力促主导优势产业向“两型”化发展；大力实施“质量兴企、名牌强县”战略，打造新产品、创造新品牌，力促主导优势产业向高新化发展；抓好农林产品加工、机电制造、矿产资源深加工等三大产业集群规划的实施，延伸产业链条，力促主导优势产业向集群化发展。力争通过几年的努力，培育发展过100亿元、过20亿元的支柱产业分别达到1个、7个，把祁阳打造成全国食品加工大县、全国微电机生产基地、全国制鞋基地。 　　2、致力加速大转型。围绕由资源拉动向创新驱动转变、由资源依赖向科技依托转变，积极探索产业转型发展新路。坚持以新兴产业引领转型。把低碳经济和循环经济作为主攻方向，重点发展新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业，切实抓好以美星光电和纳伟仕科技为龙头的电子加工业，以康都制药、康源药业和五洲药包等企业为龙头的生物制药业，以浯溪水电站、凯迪生物质能发电为龙头的清洁能源业，提升高端、高质、高效产业比重。坚持以服务业加速转型。把现代服务业作为支柱产业来培育，深入实施文化、旅游、商贸物流和金融服务振兴计划，抓好浯溪碑林、李家大院等景区的综合开发，建设好祁阳工业园新区物流园等项目，全面提升服务业规模化、品牌化、网络化经营水平。坚持以新型城镇化推动转型。注重产业与城镇融合发展，加快县城和建制镇扩容提质步伐，促进区域间人流、物流、商品流、资本流、信息流的活跃流动。通过3至5年的努力，把县城建设成为面积30平方公里、人口30万、GDP100亿元的现代中等城市。坚持以生态建设深化转型。加强湘江及支流的保护与治理，建立生态补偿、产业退出、资源节约、环境治理机制，以节能减排的硬举措力促企业转型发展。 　　3、强力推进大开放。深化开放意识，坚定开放决心，敞开开放胸怀，以大开放带动产业大发展。下“活”招商引资这盘棋。坚持把招商引资作为带动产业升级的第一选择，完善招商项目库，创新招商方式，大力承接沿海转移产业，积极对接央企，突出引进一批环境污染少、产业关联度高、就业带动力强、财税贡献率大的战略项目，积极促进天龙米业、银光粮油对接中粮集团，湘江稀土对接中国五矿集团，千方百计争取神华永州火电厂落户祁阳。力争在今后五年，全县新引进战略投资者5家以上，承接3—5个整体转移的产业链。唱“好”对外贸易这台戏。以农林产品加工、机械电子、新型建材等优势产业为依托，引导企业培育主导产品、名牌产品和特色产品，全方位拓展国际市场，实现我县对外贸易水平新跨越。走“宽”区域合作这条路。积极对接“长珠闽”、联接“港澳台”，融入“中国—东盟自由贸易区”，推动外向型经济再上新台阶，形成优势互补、资源共享、共同发展的格局，争当全市改革开放的排头兵。 　　4、努力建设大园区。以建设“百亿园区”为目标，加快祁阳工业园区新区建设，到2015年，祁阳工业园区实现产值150亿元、税收3亿元以上。其中新区开发10平方公里以上、引进项目100个以上、新增固定资产投资50亿元以上。进一步完善园区基础设施。重点是全面加快祁阳工业园新区开发建设进程，扎实推进征地拆迁工作，尽快形成园区内路网架构，加快新建一批标准化厂房，不断拓展发展空间，力争一年上个新台阶、每年都有大变化、5年内成功创建国家级园区。进一步完善园区配套功能。突出加快农贸市场、购物超市、公租房、廉租房、休闲及娱乐设施建设，尽快完善园区内初级中学、完全小学、幼儿园、三甲医院建设，让企业员工能放心、安心、舒心在园区工作和生活。进一步完善园区管理体制。按照“完善机构、优化管理、增强活力”的原则，理顺园区管理体制，进一步明确园区管委会的职责、任务和权限，提高园区管理水平和服务质量。 　　三、以优化环境为主攻，营造产业崛起新气势 　　1、全方位打造投资洼地。坚持非禁即入原则，积极借鉴国内外先进经验，用足用活用够国家和省、市给予的各类优惠政策，突破地域行业和体制障碍，在土地利用、产业发展、金融服务等方面寻求创新，力争成为全省乃至全国的试验区、先导区。切实抓好湘祁水电站、祁冷城际快速干线、祁阳新火车站等一批交通、电力项目和工业园区物流园建设，进一步提升基础设施配套。坚决打击扰乱、破坏企业正常生产经营秩序的行为，从速从快狠抓严办强装强卸、强买强卖等不法行为及村霸、街霸等黑恶势力，全力打造亲商、安商、稳商、富商的投资环境。 　　2、高标准打造服务高地。加快建设服务型政府和机关，大力推行重大项目证照代办制和费用捆绑制，开辟产业和项目对接“绿色通道”。凡涉及项目审批相关部门的人员、职能全部进驻县政务中心，与企业设立和工程建设有关的所有审批项目全部在政务中心完成，做到服务“一站式”，收费“捆绑式”，管理“封闭式”，检查“绿卡制”。对新引进的重大项目，坚持按照“谁引进、谁服务”和“一个重点项目、一支服务队伍”的标准，从各单位抽调干部组建项目建设服务队，由正科级干部带队，常驻企业，包干服务，加快推进祁阳海螺水泥二期工程、耐克鞋业及鞋材配套等新引进重大项目的建设进程。严格规范执法行为，坚决查处以权谋私、吃拿卡要，违规违法、失职渎职的案件。 　　3、多举措打造创业园地。坚持把提振干部精神动力、激发干事创业热情作为一项重大课题来破解，始终加强解放思想不放松，狠抓干部作风不放手，严格分责问责不放纵，坚持正确导向不放弃，强化绩效考核，激励创先争优，把党员干部推向产业建设的主战场。坚持把大力引进人才作为一项重要工作来推进，进一步开辟人才引进“绿色通道”，对高层次人才、特殊人才、急需人才，打破地域、户籍、身份、人事关系等限制，采取兼职挂职、人才租赁、技术合作、项目开发等办法柔性引进，使本地人才脱颖而出，外地人才落地生根，人才活力竞相迸发。坚持把鼓励全民创业作为主旋律来唱响，使“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”成为全县广大干部群众的自觉行动和共同追求。 (作者系祁阳县委副书记、县长)

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有意思，
到2015姓吴的应该早就调走了！！！