棚改 和 城市更新 的区别

你好祁阳市

棚改和城市更新的区别
律师解答
棚改和城市更新的区别是：棚改是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件推出的民心工程，对象是居民住宅，方式是拆迁安置。城市更新是政府与市场主体对不适应现代化城市社会生活的地区进行更新的经济活动，对象居民住宅、工业厂房、商业设施等其他设施，方式是拆迁安置、提升改造（微改造、综合治理）和改建扩建（功能改变）。

法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条
为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

你好祁阳市

棚户区改造和城市更新的区别是什么？

棚户区改造和城市更新的区别：

1.（核心区别）涉及公共安全不同：棚户区改造项目一定是存在严重安全隐患的危旧住宅、住宅区和城中村改造项目，涉及公共安全、公共利益，而城市更新未必涉及公共安全，这也是棚户区改造可以启动强制征收而城市更新不能的原因所在；

2.强制执行力不同：棚户区改造因涉及公共安全利益，对于少数不服从改造的，可以通过行政征收、行政处罚程序强制执行，而城市更新则遵循完全自愿原则，必须百分百业主同意方可拆除动工；

3.运作模式不同：棚户区改造采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式，而城市更新遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则。深圳罗湖“二线插花地”走的是棚户区改造模式，深圳南山大冲村改造项目走的是城市更新模式；

4.改造对象不同：棚户区改造对象为存在“安全隐患”的“危、旧”建成区域，城市更新对象为符合《深圳市城市更新办法》规定的情况，两者适用范围交叉部分改造模式的确定由政府决定；

5.配建要求不同：有条件的棚户区改造项目除满足拆迁安置需要外，其余住房均配建为人才住房和保障性住房，而城市更新则按规定比例配建，无全部配建要求；

6.补偿标准不同：棚户区改造搬迁补偿标准由政府制定并公示，不具有可协商性，而城市更新补偿标准可以协商确定。

星星

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