祁阳市德辉农场沉浮启示录

星星

祁阳市德辉农场沉浮启示录2022-02-08 19:59·悠悠湘水

学校定于7月11日放暑假，8月28日全校教职工返校正常工作。本次暑期长达50天，有足够的时间或走亲访友，或旅行探幽，或陪伴父母。7月12日匆匆乘机飞回湖南，除去参加大学同学毕业二十周年聚会的几天，大部分时间呆在祁阳老家，吃饭睡觉之外，有充足的时间去深入了解本土的风土人情，走遍家乡的山山水水，触摸田野山岗上的一草一木。家乡的变化今非昔比，已经旧貌换新颜，找不到以往残破不堪，脏兮兮，乱糟糟，臭哄哄的痕迹，新农村建设的大力扶持和改造，让乡村振兴战略稳步推进。如今几乎家家住别墅洋房，村村通公路，公路干净整洁，山清水秀，小溪潺潺。新农村建设让农民得到实惠，生活品质有了大幅度提升，也是解决三农问题的大胆创新和实践。

农业不仅是第一产业，也是关系到国家发展和稳定的根本，这个认知已成古今中外有识之士的共识。古人云：无农不稳，无工不富，无商不活，无兵不强。封建时期高度重视农业，重视农村和农民，放在今天仍不过时，依然具有振聋发聩的意义。国家高层建筑，各级党委政府，民间有识之士在如何解决三农问题上，仍需持续花费时间和精力，实事求是，科学决策，稳步推进，重点突破，以点带面，打持久战和攻坚战，为切实有效解决三农问题踏实作为，不玩套路和花架子。让农业，农村和农民走上一条良性循环可持续发展的新路子。目标明确而激动人心，过程可能曲折而漫长，甚至还会有诸多难以预测的困难，道阻且长，上下一心而求索，才能克服万难达到预期目标。



　　基于三农问题，已有专家学者深入研究理论，实地走访调研，切实在为国家制定三农政策提供理论依据和参考。本文仅以个人观察和思考，以小见大，由点到面，以期有抛砖引玉之功效。思考不周，观点有失水准之处，还望大家包涵。一家之言，仅供参考！

德辉农场，全称湖南德辉现代农业开发有限公司。

湖南德辉现代农业开发有限公司于2013年09月30日成立。法定代表人于清华，公司经营范围包括：农副产品加工及销售，蔬菜、水果、苗木种植、销售，鱼类养殖、销售，农林牧渔综合开发，旅游开发建设、经营与管理，旅游服务，游乐场经营，水上娱乐项目经营，预包装食品、散装食品、卷烟零售，住宿服务，休闲农业，园林园艺奇石各类景观，绿化工程，餐饮服务，农副土特产品网络销售等。这是百度对该农场的简介。

德辉农场是响应国家政策和号召，大力推进新农村建设的重要举措和创新。是全国各地众多农场的缩影，有农业学大寨的痕迹。曾经轰轰烈烈一时，如今归于沉寂濒临破产倒闭。其中的转变和落差令人感叹之余，不免让人深思忧虑。

由于常年在外地工作，对公司内外政策和措施，未能掌握第一手资料，不敢轻易置喙。也非三农问题专家学者，不可能为公司的起死回生而对症下药。只能根据道听途说，自己的所见所闻，提出自己的看法和观点，对农场新的继承人有所警示，避免重蹈覆辙，冲破困局，打开一个新局面，为解决三农问题踏实做点实事。

德辉农场自创办到濒临破产倒闭，为期九年。辉煌的景象曾让人留恋，破产的现状和原因令人惋惜深思。居家期间，作者通过实地调查，走访公司相关人员，对于德辉农场的兴衰成败及存在的几个问题，我将一一指出并给出本人的浅显分析，暂不论对错，只抒己见，仅供参考。我想应该允许百家争鸣百花齐放吧。



　　一.急功近利，舍本逐末

何为农场？当然要以农业为主，而且要重点抓好高新技术含量高的种植业，林业，畜牧业以及渔业。规模化、集团化、智能化管理首当其冲。既要技术密集型产业，又要兼顾解决当地居民的就业需求。切实可行的大力发展以种植业养殖业为主，林、牧、渔为辅。夯实农业基础，才能本固而枝繁叶茂。公司成立之初，由于资金充足，能及时到位，就着手修建了两车道高质量的乡村公路，整合流转村民承包的土地，大量的农场基础设施从无到有，从有到精，两年的时间让德辉农场初具规模，农场周边的环境也得到彻底改善，整个农场的发展形势越来越好。公司也预定要承包农场周围的农业用地和非农用地。种植业和养殖业的发展势头强劲。

两年后，公司出现了入不付出的困境，所有产业投入越多，亏损越严重。其中原因，个人认为有以下几个方面。

一是公司对市场需求信息缺乏精准把握，盲目投入，偏离了市场需求为导向。导致生产越多浪费越大。

二是政府政治服务代替了经济服务，没有为公司的发展提供发展的具体指导和服务。比如市场行情走势良好的产业政策和扶持，放养式管理。缺乏为公司主动找市场，提供购销渠道的具体操作方案和措施。让公司成为无头苍蝇，到处乱窜。行驶在没有航标的河流上。

三是公司缺乏全局意识和商业头脑的管理人才，行政管理取代经济管理和引导。导致有限的资金没有发挥关键作用，出现重大浪费，深层次和隐藏在背后的真相和原因仍需进一步思考和反省。只有解决宏观问题，才能自我完善细节处理。

公司在种植业投资受挫后，并没有反省并寻求解决问题的办法，而是在偏离种植业的轨道上渐行渐远，甚至转产转业，完全忽视农业的发展，是一个投入时间长，付出大，而回报慢的规律。急功近利，舍本逐末，大搞没有以种植业为基础的农家乐和旅游观光项目，导致农场的发展后劲不足，在倒闭的路上踟蹰而行。



　　公司在投资农业接连亏本受挫的情况下，并未加大力度扭亏解困，反而急功近利，舍本逐末，把国家扶持农业资金投入旅游项目和游乐设施，挤占挪用农业资金，偏离农场发展的正确轨道，进一步恶化了公司的运营环境，使农场成为食之无味弃之可惜的鸡肋，彻底失去了东山再起的机会和后劲。2016年起，农场里兴建了一批与农业无关的游乐设施，初期吸引了不少游客的注意力，但因消费市场的乏力，游乐项目的贬值，致使农业用地面积大为缩小，因为缺乏维收经费，使用率很低，出现因大量的设备空置，出现严重的浪费。

德辉农场濒临湘江，农业用水丰富，土质肥沃，土地平旷，适宜于种植高端、有机和绿色无公害农产品。在此基础上拓展第三产业，才能进入健康良性发展的轨道。才能真正为解决三农问题打开局面，铺好路子。只有发展现代农业，才能真正带动其他产业。才能摆脱农村农民收入过低，贫穷落后面貌，才能标本兼治。任何借三农问题而把资本引入割韭菜的行为，无异于谋财害命杀鸡取卵，断送农村经济发展的动力，破坏农村和谐稳定的根基。注定难以为继。



　　二.认识不足、政策断层

农业是一项投入巨大，产出和回报相对缓慢的产业。既不能揠苗助长式助推，又不能守株待兔的空等。需要时间，精力和大量资金周转，更需要政府部门加大政策支持力度和服务到位，真心呵护，耐心陪伴，才能茁壮成长。

德辉农场通过几年的建设，已经初具现代化农场的雏形，农场里现有成规模的蔬果种植大棚，拥有完善的灌溉系统，四通八达的交通网也有利于农产品快速变为商品。如果辅之以高科技种植，那么德辉农场的农产品将成为全国各大商场、超市和酒店的高端产品，甚至也不无走向世界市场的可能。

但这种理想已经被扼杀在摇篮中，农场的法人代表，因资金‘链断裂和其他种种原因，导致公司陷入停滞状态，难以为继。

一个现代化农场的崛起和持续发展，不仅需要有政策层面的大力支持和配合，更需要广开财源，吸引政府的大量财政拨款之余，以股权制的形式吸引大量民间资本的进入，甚至把当地村民也拉进股东行列，利益共享和捆绑，才能上下齐心协力，推动农场大力发展。这一切的良性互动，来自于政府的持续政策扶持和推动。如果因为政府的换届选举，或其他原因导致领导离任卸任后，新的领导班子转移经济发展注意力和方向，不转变政绩考核的标准和要求，前任付出的努力将在下一任化为乌有，从而导致前功尽弃，竹篮打水一场空。

由于投资的方向转变，上一届政府继续推进德辉农场建设的计划，胎死腹中，大量资金流向另外一个村的新农村建设项目中。下一个农场会不会故事重演呢！

可见，农业不仅要大量的资金投入，更加需要持续稳定的政策支持，缺一不可。

近年来，由于市领导班子变动的影响，原来用于投资建设德辉农场的资金，已经挪为他用，民间资本进入门槛高或者直接被堵塞。

因为政府的后续工作乏力，监管不到位，民间资本爱莫能助。德辉农场痛失了一次翻身转型良机，从而昏昏欲睡，奄奄一息。



　　三.与市场脱钩，产销衔接不畅

农场的农产品能否畅销，能否及时转化为商品变现，直接影响到农场的生存和发展潜力。供需双方的合作伙伴关系尤显重要，市场需要什么，决定农场生产方向，要有的放矢，不见鬼子不挂弦，先谋生再谋发展。农场实力壮大后，再影响市场需求走向。

可惜的是第一个阶段农场走的很艰难，产品在市场影响不大，很难畅销。甚至亏钱变卖。这个结果导致生产的越多，亏损越严重，最后难以为继，被迫停产，甚至转行发展来钱快的短平快的娱乐项目。与城市舒适的游乐设施相比，农场的环境难以在竞争中立于不败之地。在过分消耗游客的好奇心，又不能提供相应质量的服务情况下，只能一次性或短期性耗光农场作为生态游和调养的最后一点优势。

理想的农场应该是这样的：首先映入眼帘的是绿水青山，风和日丽，鸟语花香，空气清新，宁静祥和的田园风光。人与自然，人与人之间和谐相处。农场中随处可见不同季节，垂涎欲滴的各种时令蔬菜水果，鸡鸭鹅畅游池塘湖泊，满眼青翠的农场树林中依稀能见农家乐酒店，少而精，融入自然而不破坏自然。食材就地取材，打出农场产品本土特色和优势。

利用各种渠道扩大农场的知名度，让周边地区，全国各地甚至全世界，认识和了解徳辉农场。农场的人才和产品，既要走出去，又要引进和请回来。不能做面子工程和形象工程，踏实地做好以农为基础的本职工作。重点培育和发展农场拳头产品。农业发展起来后，自然能带动第三产业的良性发展。



　　四.乱铺摊子，杂乱无章

农场舍弃以农为主的导向后，着手打造以游览观光为主的农家乐乡村旅游。由于乡村游的价格定位偏高，对市场消费潜力的理念偏离实际。很多游客实地体验一次后，感觉上当受骗，物有不值。

农场里随处可见各种娱乐设施，如今来农场旅游玩乐的游客屈指可数，营业收入入不付出，只能关门大吉。曾经的热闹场面，如今已是愁无数，倍感冷清凄凉。

农场的创始人针对日益衰败的迹象束手无策，已经黔驴技穷。只能让农场自生自灭，自谋生路。

早上跑步围绕农场一圈，只见道路上垃圾密布，平整的土地上杂草丛生，已无往日的整洁和生机，一片死气沉沉。

遗弃在农场的各种娱乐设施，任凭风吹雨淋，锈蚀斑驳，难掩昔日的辉煌繁华。回想2019年和2020年的灯光节，晚上霓虹灯闪烁的五彩斑斓，仿佛依然在眼前。曾经的繁华，如今的冷清凋零，让人心生人生如梦一般的虚幻。落差实在太大。



后记。德辉农场的兴衰成败已经成为过去，定格在流逝的历史中。已成为当地居民茶余饭后的谈资和笑料。并没有多少去认真深入研究和分析其兴衰的原因，一幅事不关己高高挂起的淡然。农场从创办到现在的倒闭，好像只是少数人关心的问题，与当地绝大多数居民关系不大。这到底说明了一个什么问题呢？

其次，在农场处于辉煌阶段的时候，老百姓也确实从中获得了一些实惠，可是欢欣鼓舞的表情并未挂在农民的脸上，由于分配不公，厚此薄彼，反而酝酿了不少新的问题和矛盾。以后此类问题该如何妥善处理。

上文提到的农场衰败的四大原因，也许只是管中窥豹，坐井观天的臆测，易生一叶障目 不见泰山之嫌。或许三农问题是一项系统而复杂的有机结合体。牵一发而动全身，任何一个环节未做好，日积月累下来，就会导致农场的倒闭。

由于常年在外工作，很多第一手资料未能接触，只是凭走访调查和观察而得出的结论难免有失偏颇。

仅凭热爱家乡，希望故乡越来越好之心，希望农场能起死回生，切实地成为当地群众的致富之源，成为国家的重要税收渠道。提几点自己浅显的观点和建议，以及所思所想，希望农场以后的发展越来越好，颠覆我的观点和分析。

芥菜炒牛肉

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lylaa

你应该是个文人，写文章的，而不是经济学或战略层面的人，分析员都算不上。洋洋洒洒一大遍，观点却没有几条，还是肤浅的。对策建议更是一条都没有。。。。

freehappy21

都 是靠国家补贴生存的，自己没有造血功能，几年前辉煌时期去参观看到地里种的蔬菜都没 有人收烂在地里，就知道是领补贴的公司，长久不了

YY2029

还记得四年前的春节前两天吧，我在一亲戚家看到德辉农庄的礼品反季节辣椒，也是在那时知道有个德辉农场，包装很好，拿点炒菜，味道很正。后来又去了现场参观高科技种植，真的觉得高大上，而且还有产品立足，从那时就认为德辉应该前途无量。不料现在越来越差了，尤其冷水滩出了个湖美田园（与德辉开始差不多，模式一样，也快不行了），就更不行了。只是刮了一阵风而已。

俊鸿

关键还是收费太高，进去玩划不来。如果免费的话相信还是很多人去玩的。然后再带动其它的附加产业消费。以前浯溪公园收60，30的门票时又有几个人去？现在对祁阳人民免费了周末到处是人。