老旧小区改造：祁阳经验得到省长许达哲等领导的充分肯定

向蓝

永州全面启动老旧小区改造 让百姓共享城市发展成果

永州全面启动老旧小区改造

通讯员 张金祥

潇湘之城-零陵 胡南丹 摄 　　小区新貌 蒋新民 摄

　　普惠民生，温暖千家万户。2019年，永州市住建局坚持以人民为中心，推进“六城同创”，采取示范带动、举一反三，全面启动城市老旧小区改造工作，让百姓共享城市发展成果，拥有更多获得感和幸福感。

　　提高站位，普惠民生。市人大代表张月惠的《关于加快老旧小区安装电梯的建议》，一石激起千层浪。该建议具有广泛的代表性，列为重点建议，由市住建局承办。该局把它作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效、践行以人民为中心发展理念和提升改造执行力的一面镜子，启动市委和政府宿舍小区改造试点，推广祁阳老旧小区典型经验，探索出一条“政府支持、居民自愿、精准施策、逐步推进”的老旧小区改造经验，实施进度直追株洲、长沙和郴州等市，进入全省先进行列。

　　全面摸底，制定计划。市住建局早在2019年上半年就对2000年1月1日以前的老旧小区进行全面摸底，全市共摸排出老旧小区1163 个，涉及9830栋住宅，121016 户居民，总面积达1570.5万平方米。会同发改、财政等部门反复认定，制定了2019年、2020年老旧小区改造计划。其中2019年计划改造老旧小区331个、2723栋楼、总建筑面积467.5万平方米，涉及居民33358户；2020年计划改造老旧小区216个、1419栋楼、总建筑面积246.6万平方米，涉及居民22978户。

　　广泛调研、出台政策。老旧小区量多面广，民生难题耽误不得。市住建局主动作为，早在2019年2月初开始部署，层层压实责任，广泛调研市内市外，主动协调相关部门，牵头起草《永州市中心城区既有住宅增设电梯暂行办法》，先后于6月5日、7月5日，分别通过市政府第39次常务会和市委常委会第22次会议，明确了《暂行办法》适用范围、财政补贴范围及标准。8月14日该局举行听证会，进一步完善和明确了《暂行办法》。10月14日该局与市发改委、市财政局等五部门联合印发了《暂行办法》，为老旧小区增设电梯提供政策支持。

　　举一反三，争取资金。市住建局通过重点建议办理，举一反三，推及全市老旧小区改造，完善小区基础设施功能配套，切合后来中央和省里出台的城市老旧小区改造政策。主动申报2019年改造计划，已争取到两批国家补助老旧小区改造专项资金5.2亿元。申报2020年全市老旧小区改造计划，共涉及292个小区2103栋住宅，预计总投资规模12.5亿元。下一步，该局还计划将实施效果好的项目纳入中央财政专项资金补助支持范围，普惠广大居民。

　　示范引领，逐步推进。市住建局优选市委宿舍小区和滨江小区试点带动，通过“示范引领、逐步推进”的做法，形成可复制可推广的经验，“举一反三、以点带面”推进全市老旧小区改造。在中心城区主推滨江小区改造示范，通过广泛征求意见制定改造方案，合理进行补助，依法进行招投标，目前滨江小区改造工程有序推进，部分楼栋已开工。加强县区老旧小区改造的行业指导，祁阳县创新实施城市“五园五化”战役，集中改造老旧小区286个，同步提质改造171条主次干道和45条背街小巷，确保老旧小区改造与地下地上基础设施配套同步进行。同时，该县把文化小游园和公园建设作为小区改造提质的品牌来打造，推行县级领导办点示范机制，大力实施“百园靓城”工程，建成文化小游园86个，规划建设公园5个。祁阳经验得到省委副书记、省长许达哲等领导的充分肯定。2019年4月8日祁阳县作为唯一县区在全省推进城乡环境基础设施建设现场会上作典型发言。永州住建推进老旧小区改造，“精致城市、祁阳路径”等典型经验分别在中国建设报、中国城乡建设新闻网和人民日报、湖南日报、湖南卫视等主流媒体专题报道。

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