唐冬平同志在县交通运输局工作会议上的讲话

祁阳挖土机

抢抓新机遇 担当新使命 奋力开启新时代交通强县建设新征程

• 作者：县交通运输局
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抢抓新机遇担当新使命

奋力开启新时代交通强县建设新征程

——唐冬平同志在县交通运输局工作会议上的讲话

(2018年4月24日)

同志们：

　　这次全局交通运输工作会议的主要任务是：以党的十九大精神为引领，全面贯彻落实县委经济工作会议和全省、全市交通运输工作会议精神，总结2017年工作，分析面临形势，明确发展目标，安排部署2018年工作，动员全系统干部职工立足新起点，抢抓新机遇，奋力开启新时代交通强县建设新征程，为我县实现“三大目标”（即“打造经济强县、决胜全面小康、实现撤县设市”）任务提供坚强的交通运输保障。

　　一、2017年工作回顾

　　一年来，我县交通运输工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持“科学、合力、勤俭办交通”的发展理念，紧扣先行发展要求，大力推进综合、智慧、绿色、平安交通建设，累计完成交通固定资产投资12亿元，是年初目标的131%，超额完成了各项目标任务。

基础设施建设再创佳绩。一是干线公路加快实施。祁冷公路祁阳段9公里市政配套工程，完成2.24公里的市政道路配套工程。木金公路（祁阳段）9.75公里，全线建成通车。黎马公路（祁阳段）11.7公里，完成11公里的路基和6公里的路面底基层建设。G322绕城公路全线建成通车。上大公路（祁阳段）5.37公里，工程量清单编制及审核批复、测绘、清障、挖沟和招投标等前期工作全部完成，待省土地调规、用地批复后，即可开工建设。S231祁阳长虹至白竹塘一级公路15公里，完成立项批复、用地批复等前期工作，初步设计通过专家评审，施工图设计在报批中；城市道路建设标准的施工设计图已完成评审。S231祁阳龚家坪至长虹公路32公里，工可基本完成，已召开评审会，待省发改委批复。G322祁阳芹菜甸至新埠头公路，已召开初步设计听证会，正进行前期工作。白竹塘经潘市互通至羊角塘公路45公里，已进入储备项目库，正在开展项目前期工作。县公路局完成国道G322线2公里、省道S320线（已升级为国道G356）3公里、县道X001线羊角塘至过水坪2.7公里共7.7公里大修工程，完成县道X004线战备桥危桥重建工程。二是民生实事建设精准发力。完成窄路加宽97.8公里、安防工程163公里、危桥改造17座、扶贫公路160公里，均超额完成任务。三是车站及物流项目有序推进。祁阳唐家岭汽车站候车、售票大厅主体建筑全部完工，2018年春运第一天投入使用。祁阳盈通达物流完成主体建设。四是水运建设进展有序。祁阳港千吨级码头工程，完成因原先的规划选址下移进行的工可报告、港口总体规划报告和附属报告初稿及防洪评价报告的更改、编制等工作，进一步确定《祁阳港区总体规划》，并按程序报批。湘江千吨级航道建设祁阳段100.8公里，完成工可报告的编制和具体设计、开展钻探等工作。五是城市客运基础设施建设不断加强。完成14个公交首末站和金盆路、椒山路、兴浯路、陶铸路、人民路等5条主干道17个公交候车亭及公交车专用洗车场建设；分批次完成134台公交车和300台出租车GPS监控系统的安装，完成公交车智能报站及车内监控视频的安装。

脱贫攻坚取得阶段成果。围绕“精准识别、精准脱贫、精准施策、精准退出”要求，坚持问题导向，全面摸清底数，明确退出标准，加强督促检查，交通脱贫攻坚取得阶段性成果，投资4200万元，20177年脱贫的40个贫困村，提前完成交通脱贫保底性任务。按照县委、县政府的统一部署，充分发挥帮扶大忠桥镇牵头部门作用，为帮扶贫困村派遣驻村工作队和“第一书记”，因村施策，精准扶贫，帮扶村群众生产生活条件明显改善。

行业管理水平稳步提升。针对交通运输点多线长面广的现状，坚持多措并举，强化监管，注重服务，行业管理和服务水平不断规范和提升。一是加强源头监管。认真做好营运车辆审验，严把“审验关”。审验货运车辆2228台、审验率93%，审验客运车辆503台、审验率100%。关闭光明、百花、椒山等非等级站场和停靠点，完善县汽车总站设施，对客运班车线路进行了调整优化，城区客运班车集中停靠在唐家岭汽车站、汽车总站发班，为交通运输安全打下了良好的基础。督促运输企业和客运站落实“三不进站、六不出站”、“五不两确保”和长途、旅游客车凌晨2时至5时停车休息及农村客车晚22时至早6时禁止在三级和三级以下山区公路行驶制度，落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度。全面开展安全生产“隐患清零”行动，严格按“一单四制”要求，对上级交办的隐患及自查的隐患进行彻底整治，共整治各类安全隐患209起，切实消除了事故隐患，从源头上严把交通运输生产安全关。二是加强动态监管。重拳治理超限超载。通过巡查、驻点等方式，对重点货运源头单位实施重点监管，制止超限超载车辆出场、出站，加强对违规装载车辆的查处，会同公路局、交警大队联合开展割“马槽车”和“零点行动”专项执法活动，查处超限超载车辆291台次，卸载车辆259辆。严厉打非治违。查处非法营运面的车39台，查处未经许可从事道路运输的货车157台，查处不按核定的线路营运客车23台，查处不在核定的培训场地从事科目二训练的教练车26台，查处客运车辆超速1126台次、离线163台次。检查渡口328道次，纠正水上违章行为69处，整治渡运安全隐患22处。规范城市客运秩序。集中整治“公交车拒载老年人、出租车不打表”行为，查处违章公交车25台、违章出租车186台，查扣城市客运非法营运车辆116台。加强路政管理。清除违法占用公路的建材和建筑垃圾165处，制止违章建筑10起，在光明至熊罴岭省道两旁种植桂花树和红叶石楠2000余棵，拆除非公路标志25块，对26处学校施划交通标线，设置警示标志牌110余块，确保公路畅通和运输市场有序发展。三是加强公路养护。“7.2”特大洪灾致使我县农村公路损毁严重，我们及时组织民工和机械对水毁严重的石坝至大忠桥、周家至石洞源、竹山口至马颈坳、大坪铺至龙江桥水库等公路进行及时抢险保通，共完成防护工程22800立方米，清理路基塌方96000余立方米，路面修复8500平方米，修复桥梁4座，共投入抢修资金1200余万元。同时，投入养护经费200多万元，对县道七里桥至永安、七一至归阳、三联至下埠头、松林湾至进塘唣窦双等公路共60.5公里路面破损处进行了换板和沥清灌缝处理，共换板12000平方米，确保农村公路路况良好。四是提升服务水平。淘汰更新老旧客车20台、出租车100台；全年为老年人、残疾人免费核发老年人乘坐公交车证件8000人次，免费服务300余万人次；加强春运、“十一”黄金周等重要时段运输组织，为人民群众安全便捷出行提供良好服务。开通24小时城市客运举报投诉电话，受理并依法协调解决举报投诉事件95起，回复网络平台网友建议20个；办理回复人大代表建议、政协委员提案69件，及时办结回复县委、县政府督查室和县长热线办督办的各类事项23件，结合“放管服”改革，加强行政审批服务，进一步下放权力，简化办事程序，强化便民为民服务；答复“百姓问政”留言25件，及时回应百姓呼声，全力打造人民满意交通。

安全生产持续平稳。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实上级安全生产工作的一系列安排部署，认真落实安全生产行业监管职责，抓实企业主体责任，扎实开展“百日安全会战”、“安全生产月”、“安全隐患清零”、“打非治违”、“道路运输平安年”、“危险化学品综合治理”等各类安全生产专项整治行动，加大隐患排查治理力度，强化从业人员教育培训，不断提升交通运输安全发展保障能力，全县道路运输、公路建养和水上交通安全生产形势总体平稳有序。

党建与文明建设不断加强。一是加强基层党组织班子建设。完善选拔任用机制，选好基层党组织带头人；加强对支部书记、党员和非党积极分子的培训，培训党员及非党积极分子260余人次，发展党员3人，目前，全系统共有基层党组织13个，党员211名，进一步健全壮大了党员队伍。二是创新机制载体。深入开展创先争优、“两学一做”、 队伍作风建设等活动，发挥党建引领作用，认真开展行业扶贫和后盾单位扶贫工作，组织局领导班子和中层干部到建设扶贫村大忠桥镇和平村，积极开展“结对帮扶解难”活动。组织开展庆“五一”、“十一”干部职工拔河和气排球比赛，积极参加全县“庆七一”气排球赛；认真履行创国卫工作职责，积极争创“园庭式”和市级文明单位，进一步增强交通队伍的凝聚力、战斗力。三是加强党风政风行风建设。充分发扬民主，坚持“三重一大”事项会议研究，集体决策。坚持勤俭办交通，厉行节约，降低机关“三公”经费支出。认真落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、县委十二项规定，加强党风廉政建设和行业作风建设，驰而不息纠正“四风”。组织党员干部认真开展“两学一做”、纠“四风”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动；认真执行工作人员“纸质签到、刷脸签到和手机外勤移动签到并行制度，工作人员所有下乡、出差补助全部按财政部门有关文件规定据实报销，干部职工的工作积极性、勤政廉政意识和拒腐防变能力进一步增强。

2017年，因为工作业绩突出，县城市客运办被省委法治湖南建设领导小组办公室授予“依全省依法办事示范窗口单位”荣誉称号，作为县政府的交通主管部门2017年县政府被市政府评为全市交通运输综合目标管理考核先进单位三等奖、全市农村公路建设考核先进单位优胜奖、全市干线公路养护考核先进单位，县交通运输局被评为2018年全市春运工作先进单位，县运管所被评为2018年交通运输系统春运工作先进单位，2017年全局工作在县综合绩效考核中被评定良好，交通提速工作被评为县“六大战役和全县经济社会发展工作”一等奖，被授予县综治、精准扶贫、重点民生实事、创森创绿、信访、宣传思想、依法行政等工作先进单位。

一年来这些成绩取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是上级交通运输主管部门大力支持的结果，是县级有关部门团结协作的结果，是我们交通人倾注心力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县交通运输局，向长期以来关心支持交通运输事业发展的各级领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全体交通干部职工致以崇高的敬意!

　　二、2018年面临的形势和任务

　　党的十九大明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和殷切期望，也是新时代交通人为之奋斗的新使命。交通强县是交通强国战略在祁阳的具体实践，我们将在新时代开启建设交通强县的新征程。

　　站在新的起点，祁阳交通运输发展迈入重要的发展机遇期。总的看，交通运输作为国民经济基础性、先导性、服务性行业的战略地位没有变，当前我国经济社会发展对交通运输基础设施建设的需求没有变，人民群众对交通运输服务水平提高迫切愿望没有变。交通运输行业在加快构建现代综合交通运输体系和全面推动发展上的空间非常充足，需求非常强烈；农村公路发展有了新的政策利好，2017年12月，习近平总书记、李克强总理分别对“四好农村路”建设作出重要指示和批示，强调要从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，进一步深化对建设农村公路重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建设好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。省、市高度重视，多次专题研究，推动尽快高标准启动实施，全面促进农村公路建管养运健康协调可持续发展。

　　同时我们更要清醒地看到，我县交通运输发展仍面临诸多的困难和挑战，还存在一些发展不平衡、不充分的问题，主要表现为：一是路网结构不优、等级偏低，公路建设资金配套能力不足、项目审批和环境保障等要素制约问题突出，严重影响建设规模、质量和进度。二是养护投入与实际需求缺口较大，干线公路超期服役路段多，农村公路路况水平低、抗灾能力差。三是运输市场大而不强，组织化、集约化程度低，不能很好地满足人民群众多样化、个性化出行需求服务。四是受供给侧结构改革、运输结构调整、新业态发展等诸多因素影响，道路运输业进入转型期，公路运输企业和经营者经济效益下滑，各类矛盾和问题凸显，严重影响行业的健康稳定发展。五是全系统干部职工思想认识水平、工作方式方法还不能完全适应新常态的要求，思想解放仍然不够，改革创新动力尚有不足，工作作风问题依然存在。

新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。我们要进一步解放思想，转变观念，开拓创新，埋头苦干，全面推动我县交通运输发展从“量的扩张”向“质的提升”转变。在抢抓机遇中占领先机、乘势而上，在加快发展中转变方式、奋力前行;在规范管理中优化服务、展示形象，在改革创新中破解难题、助推发展，在文明创建中提升素质、凝心聚力，为我县实现“打造经济强县、决胜全面小康、实现撤县设市”“三大目标”任务当好先行，为建设交通强县夯实基础。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，是改革开放40周年，也是谋划交通强国建设的起步之年。

　　2018年全县交通运输工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全省、全市交通运输工作会议暨县委经济工作会议的部署，紧紧围绕建设交通强县目标，继续坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的发展理念，以提高交通运输发展质量和效益为中心，以推进交通运输供给侧结构性改革为主线，以加快建设综合交通为路径，全力推进交通基础设施建设，加强公路养护管理，提升运输服务品质，提高行业管理水平，努力建设人民满意交通，为我县实现“三大目标”任务提供支撑、当好先行、做出贡献。

　　2018年全县交通基础设施建设（不含铁路）计划完成投资8.3亿元，其中干线公路建设计划完成投资5.3亿元，农村公路建设计划完成投资2亿元，水路建设计划完成投资1亿元。主要目标任务是：

1、祁阳至冷水滩一级公路市政配套工程（祁阳段）：里程9公里。全年完成投资12955万元，其中6月完成5000万元，12月完成7955万元，5月完成建设用地批复，6月完成征地拆迁，9月完成路基工程，8月完成路面工程，12月完成人行道、亮化、绿化工程，建成通车。

2、S348祁阳黎家坪经黄阳司至冷水滩马坪公路（祁阳段）：里程11.7公里。全年完成投资600万元，全年完成路基、路面、桥梁工程和交通安全设施，建成通车。

3、S231祁阳木梓圩至金洞牛头山公路：里程9.75公里。完成扫尾工程，6月完成交工验收。

4、冷水滩上岭桥至祁阳大忠桥公路（祁阳段）：里程5.37公里，全年完成投资2000万元，7月完成工程招投标，8月完成建设用地批复，并开工建设,10月完成征地拆迁，12月完成路基工程和部分路面工程。

5、S231祁阳长虹至白竹塘一级公路：里程15.6公里。全年完成投资12000万元，4月完成施工图设计批复，6月完成工程招标，8月完成用地批复，开工建设，10月完成征地拆迁，12月完成部分路基工程和桥梁桩基。

6、S231祁阳龚家坪至长虹公路：里程31公里。全年完成投资5000万元。4月完成工可批复，6月完成设计批复，8月完成工程招标并，9月完成用地批复,11月完成征地拆迁，12月完成部分路基工程。

7、G322祁阳芹菜甸至新埠头公路：里程3公里。4月完成工可评审，6月完成工可审查意见函和勘察设计招标，8月完成工可批复及初步设计评审，9月完成初步设计批复，10月完成施工图设计评审，12月完成施工图设计批复。

8、泉南高速大忠桥互通至金洞连接线（牵头单位）：4月完成工可评审，6月完成工可审查意见，7月完成勘察设计招标，8月完成各专项报告的批复工作，9月完成工可批复。10月完成初步设计评审，12月完成设计批复。

9、S339祁阳大忠桥至零陵黄古山公路(配合零陵)：里程2公里。8月完成工可评审，12月完成工可审查意见函。

10、G356祁阳县城至白水公路：里程30公里。5月完成工可评审，8月完成工可审查意见函，11月完成各专项报告的批复，12月完成工可批复。

11、S227祁阳白竹塘至潘市公路：里程25公里。4月完成工可评审，6月完成工可审查意见函，9月完成各专项报告的批复，10月完成工可批复，12月完成初步设计批复。

12、S339祁阳潘市至羊角塘公路：里程20公里。4月完成工可评审，6月完成工可审查意见函，并完成勘察设计招标，9月完成各专项报告的批复，10月完成工可批复，12月完成设计批复。

13、祁阳县城至泉南高速大忠桥互通公路：里程18公里。8月完成工可评审，12月完成工可审查意见。

14、衡阳至永州高速公路：配合省、市开展项目前期工作。

15、农村公路：完成窄路加宽52公里；完成自然村通水泥（沥青）路111公里；完成农村公路改造90公里；完成安保工程 200 公里。

16、站场：做好祁阳唐家岭汽车站、祁阳白水客运站建设相关工作；完成农村公路招呼站建设。

17、物流园：做好祁阳盈通达物流港建设相关后续工作。

18、水运：祁阳港千吨级码头工程，6月完成祁阳港口总体规划批复，8月完成工可审查意见函，10月完成各专项报告批复，12月完成工可批复；配合省、市做好湘江千吨级航道改扩建相关工作；6月新浯溪碑林风景区规划获得省住建厅批复；完成渡口码头标准化改造。

19、做好服务乡村振兴战略，建设“四好农村路”，加强管理，奋力推进交通精准扶贫脱贫工作，提高贫困县交通运输基本公共服务水平，完成干线公路、农村公路通客车路线窄路加宽和自然村通水泥（沥青）路等交通扶贫项目建设任务，处置普通公路安全隐患，完成安保工程、危桥改造等建设任务。

20、抓好道路运输安全、水上安全和交通建设施工安全管理工作，严防安全责任事故的发生，及时整改省、市督办的安全隐患。

21、完成市委、市政府、县委、县政府交办的其他工作任务。

三、2018年主要工作措施

为圆满完成2018年各项工作任务，要全力抓好以下七个方面的工作：

　　(一)在强化保障上精准发力，扎实推动重点项目建设。

坚持“抓重点带全局、强优势补短板、谋变革求突破”理念，坚持目标和问题导向，强化工作措施，全面实现抓前期促开工，创条件促大干，优环境促加快，确保交通重点项目建设有序推进。第一，抓好重大项目前期工作。对预定的重大交通项目，如G322绕城线浯溪电站坝顶桥加宽工程（即G322祁阳芹菜甸至新埠头公路）、祁阳白竹塘经泉南高速潘市互通至羊角塘公路改造工程、祁阳至白水一级公路、衡永高速、千吨级航道建设等，我们要以更加灵活的方式，更加有力的举措，加强与省、市的汇报与衔接，切实抓好项目前期各个环节，千方百计推动项目早落地、早开工、早建设。第二，抓好在建和续建项目建设。一是加快干线公路建设。冷水滩上岭桥-祁阳大忠桥公路祁阳段，年内要完成全部路基。S231祁阳长虹至白竹塘一级公路15公里和S231祁阳龚家坪至长虹公路32公里，年内要完成前期工作、征地拆迁和50%路基工程。二是加快水运建设。祁阳千吨级港口码头、港区建设年内要完成全部前期工作，积极配合省、市完成千吨级航道改扩建前期工作；加强客渡船标准化建设，完成渡口码头改造6处、客渡船改造10艘，第三，抓好重点民生实事项目建设。一是继续加强农村通客班车线路的提质改造，2018年度计划投资3500万元，完成农村公路窄路加宽52公里。二是重点推进县、乡道和通客班车线路的安全隐患整治，实施农村公路安全生命防护工程200公里。三是完善与优化路网结构，开展旅游路、县乡道断头路、乡级以上边界路、连接3个建制村的通组公路工程建设111公里。四是加快推进行业扶贫工作和贫困村公路建设，2018年计划投资2590万元，完成贫困村公路建设里程90公里。五是加强农村公路建设质量安全监管，进一步提升农村公路的质量、标准、安全水平，将新时期的农村公路打造成“民生工程”、“廉洁工程”、“精品工程”、“平安工程”。六是积极配合全县经济开发项目和:“四扶四建”和乡村振兴工作。七是加快农村客运站及客运招呼站建设，建成农村客运招呼站30个。八是加快城市客运基础设施建设。完成县城区提质改造道路公交候车亭建设安装，更换老旧公交车辆、添置纯电动公交车40辆；推进出租车行业改革，做好巡游车和网约车的监督管理工作，有序规范网约车发展，推动公交、出租汽车行业管理迈上新的台阶，树立县城创国卫标杆。

(二)在改善民生上精准发力，打赢交通脱贫攻坚战。按照县脱贫攻坚指挥部的统一部署，今年交通脱贫攻坚的主要任务是实施交通基础设施建设提升工程。鉴于我县已实现100%建制村通沥青(水泥)路，提前完成了交通脱贫保底性任务，今年交通脱贫攻坚的主要任务就是通村组路。要按照脱贫攻坚工作要求，提前行动，统筹安排，明确任务，突出重点，夯实责任。要抓住机遇，积极与省市沟通对接，争取更多的项目纳入计划盘子。同时，提前开展项目设计、招标等前期工作，拓宽融资渠道，为全面加快项目实施创造条件。

　　(三)在服务乡村振兴战略上精准发力，深入推进“四好农村路”建设。以习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神为根本遵循，以“四好农村路”示范乡镇创建为抓手，通过以点带面、示范引领，加快构建建养并重、内通外联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“四好农村路”，实现农村公路“建、管、养、运”健康协调可持续发展，助推乡村振兴战略实施。一是建好农村路。今年的农村公路建设任务市政府将继续以《目标任务书》的形式量化落实到各县市区政府。我们要认真研究，科学筹划，采取切实有效措施，抓紧启动，尽快掀起春季大干热潮。2017年尾留的县乡公路改造项目未完成招标的，必须要在3月底前完成招标工作，4月份全面开工建设，年底建成通车。全面完成省市下达的通村组路建设、通村公路完善工程、安全生命防护工程、桥涵配套及危桥改造工程任务，提高农村公路安全通行能力。二是管好农村路。根据国家、省、市精神，建议县政府研究出台《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》，推行农村公路管理“路长制”，推动农村公路养护管理由行业行为转变为政府行为，全面落实农村公路养护管理责任;将农村公路建、管、养、运经费纳入县级财政预算，并建立逐年增长机制。建立完善农村公路路政管理制度和乡规民约、村规民约，及时发现、制止、纠正和依法查处各类涉路违法行为，有效保护路产路权。加强农村公路超限运输治理，做好农村公路路域环境治理工作。三是护好农村路。落实《祁阳县农村公路管理养护办法》，积极推进县乡公路干线化养护、农村公路常态化养护。全面引入市场机制，创新养护模式。加强“四好农村路”建设督导考评工作，确保四好农村公路建设稳步推进。深入开展示范乡镇和示范路创建工作。县公路所要充分发挥监督协调、业务指导作用，强化对“四好农村路”建设的检查考核，丰富示范乡镇创建工作内容，努力形成比学赶超发展态势。四是运营好农村路。遵循“按需建设”的原则，推动农村客运站建设。支持通村客运健康发展，确保能开得通、留得住、有效益、可持续，提高建制村客运班车的通达率。“四好农村路”建设是今年及今后交通运输工作的重中之重，我们要积极争取政府支持，积极协调落实养管经费，发挥好县级公路建设质量安全监督机构的作用，加强农村公路建养工程质量监管，全面落实农村公路养管责任，确保取得实效，受益群众。

　　(四)在转型升级上精准发力，提升运输管理服务水平。

一是积极争取省市支持，完成客运站点和货运场站建设任务。二是结合实际，探索定制班线运营模式，推动客运企业转型升级，提升道路运输服务品质。三是争取政府支持，制定出台优惠政策措施，加快无车承运发展，推动货运行业规模化、集约化发展。四是继续开展道路客运市场整治，推动落实“政府主导、部门联动”的打击非法营运工作机制，规范运输市场秩序,维护行业健康稳定发展。五是提升城市客运管理水平。以企业质量信誉考核为抓手，加强公交车、出租车日常监管。适时出台《祁阳县深化出租汽车行业改革实施意见》，稳慎推进巡游车改革，规范网约车发展，巩固城区出租车客运市场专项整治成果，维护行业稳定、有序发展。六是进一步规范公共交通运营管理，努力实现降本增效;加快公共交通智能化、信息化建设，优化调整公交线网及站点布局，完善公交线网结构，提升公交服务水平。

(五)在治理能力上精准发力，切实维护行业良好形象。

一是坚持以我为主、远谋近做、实战实用，抓好《祁阳县综合交通运输发展战略研究纲要》的物化利用，提升决策的规范化、制度化和科学化水平。二是坚持路政运政联勤，加强与公安交警部门的协作，全面落实常态化的缓堵保畅工作机制，确保道路畅通。三是积极化解矛盾风险。推进重点建设项目风险稳定评估全覆盖，妥善化解道路运输市场各类矛盾和问题，确保重要时段行业和谐稳定。四是深入推进整合组建交通运输综合执法队伍的各项准备工作，围绕“三基三化”建设（“三基”指：“全面加强基层建设、努力夯实基础工作、着力提升基本能力；“三化”指：政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化。）加强执法培训，组织开展执法评议考核、案卷评查等执法监督活动，规范交通执法行为。五是深化放管服改革，加快行业行政审批改革，推进便民服务，营造良好营商环境。积极办理人大代表建议、政协委员提案，认真答复“百姓问政”留言，妥善解决群众诉求，打造人民满意交通。六是坚持以信息化带动，推进智慧交通建设。加强局机关网站建设与管理，制定网络与信息安全事件应急预案等制度，切实加强网络安全管理。推广应用12328交通服务监督电话，建成公路水路安全畅通与应急处置系统。七是完善应急预案，强化应急演练，及时做好重点时段和极端天气下的安全应急工作。加强交通战备应急应战能力建设，提高交通保障队伍专业化水平。加强行业反恐怖防范工作，突出做好重点时段、重大活动的交通运输安保和综治维稳工作。

　　(六)在安全监管上精准发力，确保安全生产形势稳定向好。安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。交通运输体量大，安全监管任务艰巨。一是认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要论述，扎实落实中央、省、市、县安全生产部署要求。牢固树立红线意识，严格落实“两个责任”，突出安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生，筑牢底线。二是加强安全生产闭环管理各项制度建设，推进安全监管规范化、制度化水平。加大督查、通报、约谈力度，严格执行安全生产一票否决制，提高执行力。三是认真落实每月召开一次安全生产调度会议，研究解决安全生产领域的突出问题，创新监管方式，强化公共交通、出租汽车监管，补齐短板。四是认真组织开展道路客运、危险货物运输、电器火灾、水上安全等专项整治，加强督导检查，狠抓整改落实。五是继续开展安全生产培训教育，拓展安全宣传的广度和深度，夯实安全基础，确保行业安全生产形势稳定向好。

(七)在作风建设上精准发力，深化全面从严管党治党。

认真学习贯彻党的十九大精神，巩固提升“两学一做”学习教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行政治纪律，规范党内政治生活，推动局党组决策部署不折不扣落到实处、取得实效。落实全面从严治党主体责任，压实压紧党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制，夯实“一岗双责”、书记抓党建、履责记实、“三会一课”等制度，加强基层党组织建设，促使落实主体责任可履行、可检查、可考核、可追责。大力支持驻局纪检组，充分运用监督执纪“四种形态”，实现全系统履行公职人员监督全覆盖，建设阳光工程、打造廉洁交通。加强内部审计工作，对局属单位至少开展一次全面内部审计，对重点项目开展跟踪审计。严格目标责任考核，加大年轻干部选拔任用力度，加强专业人才队伍建设，搭建干事创业的良好平台。建立重大工作任务台账，实行局领导包抓分管单位和包抓项目制度，夯实包抓责任，完善考核办法，强化监督检查，推动工作落实。

　　同志们，2018年主要工作任务和措施已经明确，时间紧迫，任务繁重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一心，振奋精神，真抓实干，不辱使命，努力开启新时代交通强县建设的新征程。

雨花石

哪个大仙能透露：祁羊公路的白竹塘到马鞍岭段走向是沿现路走还是部分改道？

雨花石

哪个大仙能透露：祁羊公路的白竹塘到马鞍岭段走向是沿现路走还是部分改道？

qiyangpanshi

雨花石 发表于 2019-2-18 20:35
哪个大仙能透露：祁羊公路的白竹塘到马鞍岭段走向是沿现路走还是部分改道？

马鞍岭沿河路段湘江河涨水就被淹没，希望县交通局同志去现场调研，建议设计新线路，公路改到地势高的地段，避开水淹区域。