祁阳县总人口108万,总耕地面积67.91万亩,是全国粮食生产大县和国家级农产品主产区。因地处衡邵干旱走廊,县内旱灾发生频率高、范围广、损失重,遇上特大干旱年份常出现大面积人畜饮水困难现象。特别是近年来,区域性、季节性、工程性缺水已成为制约全县经济社会发展的瓶颈和亟待解决的重大问题。
桂阳县自从上世纪五六十年代修建了一批中小型水库,近几十年以来一直未新建中小型水库。兴建水库,促进经济社会发展,造福于民,县委县政府历来高度重视,人民群众翘首企盼。 这次拟新建的东方红水库位于县内大江林场百岭村,大江边水库上游,是一座以灌溉为主,结合城镇供水的小Ⅰ型水库,总库容738万方,总投资2.08亿元,新增供水能力950万方/年。水库建成后,综合效益十分显著。一是可作为大江边水库调节补充水源。大江边灌区是永州市最大的中型灌区,建于上世纪六十年代,灌溉祁阳县肖家村镇、八宝镇、进宝塘镇、黄泥塘镇、白水镇、大忠桥镇,金洞区凤凰、石鼓源乡及常宁市大堡乡等9个乡镇,设计灌溉面积16.84万亩,受益人口22.7万。灌区抗旱期需水量为1.28亿方,而大江边水库有效库容仅为4845万方,导致灌区实际灌面积只有7.12万亩,供需矛盾突出。事实上,东方红水库早在上世纪六十年代就纳入了大江边水库配套工程建设规划,但因财力困难等原因一直未动工建设。东方红水库建成后,两座水库可互为调节利用,蓄洪抗旱,丰蓄枯用,能有效增强区内灌溉供水能力,提高大江边水库灌溉保证率。二是可有效缓解供水与灌溉的矛盾。东方红水库规划供水范围为下游大忠桥镇、凤凰乡、肖家镇、白水镇共计18万人(其中城镇4.8万人),建成后可缓解大江边灌区大旱之年供水与灌溉的矛盾。三是可作为祁阳县城应急备用水源。到2016年底止,祁阳县城建成区常住人口已达28万人,预计“十三五”期末将增至33万人。目前,县城用水全部取之于湘江干流,周边没有较大水库作为应急备用水源,新建的东方红水库离县城约30公里,而且水质好、无污染,可作为县城应急备用水源。 早在2015年9月,桂阳县即着手开始了东方红水库建设项目前期工作。2016年8月初,通过了水利部委托淮委对湖南省小型水库建设目录复核,纳入了《全国抗旱规划“十三五”实施方案(2017-2020)》全省77座小型水库建设目录。去年3月完成了该项目的勘测设计招标,目前勘测、设计任务已全部完成。 建设东方红水库是我县100万人民群众的强烈愿望,是帮助水库灌区内14个贫困村9726贫困人口实现脱贫的有效途径。为了工程项目早日动工、造福于民。
建议省水利厅将祁阳县东方红水库列入小型水库建设计划并在政策资金上给予支持。