SWS 铭心:祁阳职业中专入围国家中等职业教育改革发展示范学校

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拓出一片新天地 ——永州市职业教育发展纪实

    本报记者 唐善理 通讯员 欧阳军 艾志飞
    宽敞的教学场地，一流的教学设施，绿树成荫的美丽校园……走进永州职业技术学院、永州工贸学校、永州工商职业中专、祁阳职业中专等职业教育院校，各有特色、兴旺发展的职业教育院校，让人切切实实地感觉到，永州的职业教育已拓出一片崭新天地，迎来了繁花似锦的美好春天。
    永州坚持教育要服务经济建设的思路，多渠道筹措资金加强职业学校基础能力建设，积极创新职业学校办学模式，“十二五”以来，全市共培养职业院校毕业生7.2万人，职业学校毕业生就业率达100%，数控、旅游、电子等专业毕业生成为市场的“抢手货”。强有力的劳动力保障消除了广大投资者的后顾之忧，大批外地企业来永州发展、落户。
      职业教育与产业发展统筹谋划
    近年来，永州市在承接产业转移过程中突出产业集聚发展，面向沿海抓承接，依托承载平台集聚产业。近年来，全市新开发工业园区面积100多平方公里，兴建标准厂房近500万平方米，承接产业转移项目1000多个。
    永州承接产业转移之路并非坦途，用工短缺曾一度成为困扰永州产业发展的难题。为适应社会经济发展提出的新要求，培养和造就一大批“懂技术、高素质”的产业人才，永州市委、市政府把职业教育与产业发展一起抓。市委、市政府在制定建设承接产业转移示范区规划和政策措施时，把职业教育作为重要基础和发展重点一并谋划，对职业学校的布局调整、专业设置给出指导性意见，在政策支持、资金投入、人员编制等给予倾斜。
    过去，永州大多数职业教育学校规模小、办学效益低、专业设置重复的现象较为突出；多头管理、资源分散、职能重叠现象也较为严重。为解决这些问题，近年来，永州市对职教资源进行了大力整合，整合和停办了42所规模小、声誉差的职业学校；扶持9所中职学校做大做优，校均规模达到3000人以上。各县区整合财政、人事、教育、劳动、农业等部门培训资源，依托职业中专这一平台，成立了“职教中心”。据了解，仅蓝山县通过这一举措就集聚培训经费约2000万元，集聚培训项目15项，形成了能同时容纳学历与非学历培训人数2万名的培训能力。
    基础能力建设与师资培训优先考虑
    职业学校基础设施简陋，实训条件落后，师资力量薄弱，曾经是制约永州职业教育发展最大的障碍。永州市委、市政府抢抓国家重视发展职业教育机遇，以建设承接产业转移示范区为契机，大力改善职业学校办学和实训条件，全面提升职业学校的师资水平。全市重点建设9所示范性中职学校，5个示范性县级职教中心，15个精品特色专业， 10所乡镇农校，5个省级生产性实习实训基地。并确定了50名专业带头人。全力支持永州职业技术学院整体搬迁，并顺利通过了首批国家示范性职院的评估验收。永州工商职中、永州工贸学校、祁阳职业中专入围国家中等职业教育改革发展示范学校，宁远职业中专等6所学校入围省示范校，蓝山县等5个职教中心入围省示范性县级职教中心。祁阳县入围全国第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县。职业学校的办学条件明显改善。
    以建设双师型教师为突破口，强化教师培训工作。全市职业教育专业教师参加国家级培训120人，参加省级培训310人。同时，试行编制到校、工资总额包干、实行动态管理的办法，鼓励学校积极引进“能工巧匠”，聘请各类专业技术人员到学校担任兼职教师。全市各中职学校共聘请各类兼职教师400余人。目前，全市专任教师本科以上学历上千人，专业课教师中“双师型”教师占49%。
    人才培养与企业需求“无缝对接”
    发展职业教育，关键在机制创新和办学模式的改革。近年来，永州坚持以服务为宗旨，以就业为导向，对接产业，积极探索职业学校办学模式改革，大力推进工学结合、校企合作的人才培养模式，校企实现“无缝对接”。
    企业办进学校。将企业引入学校，建成校办工厂，实现深层次校企合作。永州工商职业中专2011年、2012年连续两年与相关企业在学校创办了永州飞凌时装有限公司、飞凌科技发展有限公司。永州工贸学校通过鼓励学校专业教师在学校领办产业，支持引进毕业生回母校合资办厂，利用本地特色资源与企业联合办厂等方式在学校办厂。企业办到学校，课堂设在车间里，让学生在“学中做、做中学”，培养了学生良好的职业素质和过硬的专业技能。永州工贸学校校企合作办学经验受到教育部、省政府和省教育厅的充分肯定，被誉为“道县经验”，吸引了省内外200多批次的参观团考察学习。2012年11月，省教育厅、省商务厅在永州召开全省职业教育服务湘南承接产业转移示范县区建设工作推进会，永州工贸学校作典型发言。
    学校办进园区。将学校办在工业园区内，努力实现与工业园区发展有效对接。祁阳县职业中专搬迁至祁阳县工业园区内，根据工业园区产业需要，新开设了装配钳工、SMT电子、服装类专业、电算会计等专业，为园区输送人才，最大限度满足企业的用工需求。并先后与富士康科技集团、精成科技集团等大中型企业签订了订单式联合办学协议，学校办进园，为园区用工、发展提供了极大的便利。
    蓝山县率先实施了“9+3”职教新模式，从义务教育9年到职业教育3年，这12年全免费，得到了省委、省政府的充分肯定，2011年11月，全省职业教育工作会议总结推广了蓝山职教“9+3”模式。2012年2月，在全省职成教育工作会议上，蓝山县还作了典型发言。在最近召开的全省职业教育工作会议上，道县作为县级政府唯一代表作了典型发言。
    职业教育在永州已开拓出一片广阔的新天地。道县、蓝山、祁阳等地职业教育办学经验，为湖南乃至全国成功破解县域职业教育发展瓶颈找到了一把“金钥匙”，得到省教育厅和专家的高度认可，《中国教育报》、《湖南日报》等媒体先后专题报道推介。·精彩湖南·

沧浪之水

职业教育大有可为！但如何办出特色，摆脱职业教育同质化、低端化等问题，还需开拓思路，加强规划和投入！就业率100%远不是目标才对。

平安西路110

职业教育应该免学费，并且发工资，但是要学生签服务合同，接受最低服务年限的约束，已达到留住人才的目的