祁阳城投原董事长的"投诚"之路···

星星

近年来，按照湖南省纪委监委和永州市纪委监委部署要求，祁阳市纪检监察机关严肃查处工程建设领域腐败和违纪违法行为，大力整治工程建设领域不正之风。去年开展工程建设领域招投标突出问题专项整治以来，共受理问题线索34件，立案4件，党纪政务处分4人，组织处理17人次。原祁阳县城市基础设施建设投资管理中心主任、祁阳县城镇建设投资开发有限公司董事长、总经理陶藜案就是近期查处的一起招投标领域腐败典型案例。今年4月20日，陶藜受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉。今天起，《清风侠在路上》推出特别报道《甘于被“围猎”，城投“一把手”的“投诚”之路——祁阳城投公司原董事长、总经理陶藜案警示录》，首篇请听：《目无法纪，借贷收息触“红线”》。

陶藜简历

陶藜，男，汉族，1968年10月出生，湖南祁阳人， 1988年7月参加工作，1993年12月加入中国共产党。1986年9月至1988年7月，在民政部长沙民政学校民政专业学习；1988年7月至1996年6月，历任原祁阳县民政局科员、政工股副股长、办公室主任；1996年6月至1998年6月，任原祁阳县政府办政工组组长；1998年6月至2007年4月，历任原祁阳县委组织部组织组副组长、副科级组织员、组织组组长、干部室主任；2007年4月至2017年3月，历任原祁阳县浯溪镇党委委员、副书记、镇长候选人、镇长、大忠桥镇党委委员、书记、县委办副主任、县广播电视台党委书记、台长、总编辑；2017年3月至2019年7月，任原祁阳县城市基础设施建设投资管理中心主任、祁阳县城镇建设投资开发有限公司董事长、总经理；2019年7月至2020年7月，任原祁阳县畜牧水产事务中心党组书记、主任；2020年7月至今，任祁阳市财政局财政事务中心正科级干部。        在陶藜心中，一直记着一句话。那是他到城投公司任职报到时，领导特地对他的提醒：“守好城门，最要紧的是守好‘廉政’这道门。因为这是老板最易攻破，而你最难坚守的一道门。”祁阳市纪委监委办案人员：当年，陶藜并没有把领导的话当作“防疫针”打到手臂上。到城投公司任职半年后，他就在老板的围猎中，把“城投”两个字调转过来，向老板们“投诚（城）”了。2021年12月3日,祁阳市纪委监委收到上级纪委监委转来的有关祁阳城投公司原董事长、总经理陶藜涉嫌利用职务之便，帮助工程承建商中标工程项目，非法收受对方贿赂的问题线索。经批准，祁阳市纪委监委成立核查组，对相关问题进行初步核实，并于12月20日对陶藜涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，12月24日对陶藜采取留置措施。翻看陶藜的履历，从一个小科员成长为一名党员领导干部，他的仕途可谓是一帆风顺。祁阳市纪委监委办案人员：参加工作33年以来，他担任科级干部23年，其中担任科局级一把手就达15年。在他的书柜里，获得的各种荣誉证书曾多达110余本。然而，随着组织安排陶藜到城投公司任职后，他丢掉了初心，忘记了使命，思想开始蜕化，人生也开始了急转弯。初到城投公司那段时间，陶藜一直在心里比位子，他认为组织安排不公，心生抱怨。在陶藜看来，自己担任过乡镇党委书记，又在县委办副主任岗位上等待安排，应该可以当个局长。可一等就是三年，结果他到县广播电视台当了台长。祁阳市纪委监委办案人员：这次组织安排他当城投公司董事长，又不是局长，还是企事业单位，连个公务员身份都可能保不住。比来算去，他心里就不平衡了，各种私心杂念就出来了。陶藜出问题，就出在忘掉初心开始。经查，陶藜在担任祁阳城投公司董事长、总经理期间，祁阳某装饰工程有限公司法定代表人刘某明在其关照下，先后参股了祁阳某小学异地新建工程、祁阳火车站附近某安置地配套项目。为了感谢陶藜在这几个项目工程承揽、资金拨付等方面给予的帮助，2018年8月全县干部职工集中休年假时，刘某明邀请陶藜夫妇一起去内蒙古旅游。期间，刘某明为其支付旅游费用共计2万元。事后，陶藜一直未向刘某明支付应当由其本人承担的上述费用。违纪违法的“伏笔”，在这次“搭车”旅游前就已埋下。祁阳市纪委监委办案人员：任职城投公司两个月左右，就有老板先后向陶藜提出，是否有节余资金借给他们，并口头约定月息2分。起初，陶藜因为同老板关系不密切而谢绝了。但架不住有些老板三番五次来借，最终，陶藜被说服了。2017年上半年，祁阳城投公司拟通过下属祁阳县开元城建投资开发有限公司以公开招标的方式，建设实施祁阳某小学整体搬迁设计施工总承包项目。工程承建商王某良得知后，为顺利中标和承揽该项目，以做生意需要资金周转为由，向陶藜提出“借款”50万元，并承诺按照2.5%的月利率支付利息，陶藜答应了。祁阳市纪委监委办案人员：之后，陶藜约王某良到家里将50万元现金借给他，王某良当即写下100万元的借条。在向陶藜“借款”后，王某良多次向其打听这个小学整体搬迁项目招标情况。在陶藜的透露下，王某良通过违规挂靠的手段参与项目投标，并成功中标。无独有偶，2017年8月的一天，文富市镇国土所工作人员唐某以潘市棚改项目需要资金周转为由邀请陶藜入股，陶藜未予同意，但表示自己可以借款给唐某赚取利息。唐某立即答应，并表示不管借多长时间，都会付他利息50万元。随后，陶藜及其亲戚借给唐某共计100万元现金，唐某出具了借条。半年以后，唐某向陶藜支付借款本息共计150万元现金，双方当面将之前的借条予以撕毁。祁阳市纪委常委王曦：一来二往，老板都知晓了陶藜借款收息的“癖好”，争相投其所好，来找陶藜“借”钱的老板就越来越多了。至案发时止，陶藜通过违规向管理服务对象借款收息，先后获取高额回报共计119.15万元。纵观陶藜的种种违纪违法行为，目无法纪是很重要的一个原因。在陶藜看来，借钱给老板，获取利息，是可赚利息、可防风险、可控资金安全的事。他既没有了解老板借钱的真实目的，也没有往是否违纪违法那个层面去思考、去了解、去求证。可这些老板借钱，都是醉翁之意不在酒，是为了拉近关系，为了输送好处，为了承揽项目。祁阳市纪委监委办案人员：纪律和法律都是有界的，遵守则安，逾越则伤。纪律和法律又都是无边界的，无时不在，无处不在。作为党员干部，无论何时何地都要知法、懂法、学法、守法。而陶藜在城投任职期间，却将党纪国法抛却脑后、置若罔闻，多次违规借贷，收取巨额利息。在工程项目承揽、项目施工等方面，陶藜都有重大决定权，他因此也成了诸多老板“围猎”的对象。

来源：湖南电台《清风侠在路上》