祁阳：改革激发新活力 书写一份精彩的“改革答卷”

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近年来，湖南省祁阳县以优化营商环境为抓手，坚持破瓶颈、添活力，率先推进产业园区市场化改革，同步推动“放管服”和供给侧结构性改革，用改革的方式不断激发发展新活力。

湖南八虹智能装备有限公司于2020年2月入驻祁阳县高新区，目前已投入生产。公司主打的智能机械为园区其他企业提供了性价比极高的智能产品。这是祁阳县推进园区“社会投资、市场建园、公司化运营”改革带来的招商引资新气象。

“我们为高新区的大量企业提供了技术支持。我们隔壁的猛鑫灯饰，他们原有的灯饰制作完全是由人工来完成。我们企业落户以后，为其提供的设备大大提高了他们的生产效率和产品质量的稳定性，实现企业之间的合作共赢。”湖南八虹智能装备有限公司副总经理刘泽华介绍说。

2017年5月，祁阳县引进省内知名园区专业营运商湖南金荣集团，将园区整体交由该集团建设、包装、招商、运营，开启“政企合作、园企共建”新模式，实现了由“政府建园”向“市场建园”，“行政招商”向“市场招商”的转型升级，推进了全县产业发展和创新创业新局面。

深化“放管服”改革是祁阳县优化营商环境的出发点和落脚点。2020年4月30日，祁阳县发放全省首张“证照合一”营业执照，这是进一步助推经济社会发展的一件大事、喜事。

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周辉以前开药店经营药品和医疗器械，既要办理《工商营业执照》，又要办理《药品经营许可证》《药品经营质量管理规范认证证书》和《医疗器械经营许可证》，前前后后跑了近10天时间才办好所有证件。去年5月为即将开业的药店办理许可证，竟然半个小时就办好了，比以前方便多了。

“第一是方便快捷，我们到任何部门和企业去办理事项的时候，只要带一个证照就可以了。第二提供任何审查资料时，只要有一张证照的复印件就可以了，大大提高了我们的办事效率。”湖南恒康大药房连锁有限公司祁阳区域负责人周辉谈起“证照合一”的好处感触颇深。

为进一步优化办事流程，提高办事效率，祁阳县公安局交警大队依托“交管2123”平台进一步拓展服务和管理渠道。

驾驶人张武是一名大货车司机，常年奔波在全国各地，驾驶路上难免会出现小摩擦，导致驾驶证扣分。一旦扣分就得跨越几百甚至几千公里回到祁阳参加学习，费时又费力。如今，只要手机注册“交管12123”平台，使用专为“两个教育”量身打造的网申功能，就可轻松预约，一次不跑也能审验驾照。

“‘互联网+学习’可以免去老百姓来回奔波，节省时间、精力，实现了让老百姓少跑路，让数据多跑路，让他们真正享受到放管服改革所带来的便利。”祁阳县公安局交警大队车管所教导员彭晓玲介绍说。

五年苦干实干，祁阳改革发展实现了大提升。祁阳县园区市场化改革、统筹化债和发展等工作经验在全省全国推广，创新园区发展的经验做法也获得湖南省政府2020年重点工作综合大督查通报表扬，是永州市唯一、全省17个被通报表扬的县区之一，祁阳改革发展的美誉度和知名度全面提升。