祁阳建成四大灌区 粮食生产实现十二年连增

星星

水利灌区谱新篇

——祁阳县水利灌区建设发展纪实

赵四清 陈铁牛 邹晓东

　　祁阳县位于湖南南部，地处永州之北，是老一辈无产阶级革命家陶铸同志的故乡、革命老区。全县总面积2538平方公里，辖19个镇、3个街道，560个行政村（社区），总人口108万。祁阳是全国粮食生产先进县，也是水利大县。境内溪河纵横，有大小河流250条，湘江流经县境 100.8公里。现有各类水利工程7.9万处，其中中型水库3座，小型水库239座，山平塘7.33万口。

　　上世纪六七十年代，该县就已建成配套齐全的双牌水库祁阳支渠、大江、龙江桥、石喝四大灌区，设计灌溉祁阳、常宁、金洞二县一区21个乡镇38.48万亩稻田。几十年来四大灌区为全县农业增产、农民增收、农村发展发挥了重要作用。

　　大中型灌区是保障国家粮食安全的重要基础。近年来，祁阳县委、县政府积极践行新时代治水思路，落实水利改革发展总基调，以提升农业用水效率、提高供水保障水平、保障粮食安全为目标，按照“抓关键、除隐患、促节水、补短板、提能力、强监管”的要求，高质量实施四大灌区续建配套与节水改造，着力建立设施完善、用水高效、管理科学、保障有力的灌区工程建设和运行管护体系，推进四大灌区现代化进程，有力支撑了脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的需要。

　　抓渠系建设，让稻谷满仓

　　祁阳县把四大灌区建设作为保障粮食安全的首要任务来抓，县委、县政府主要领导经常深入四大灌区调研，他们带头争取资金，强力推进项目。国家、省、市水利、财政部门连年加大对工程的资金投入，其中，石喝灌区节水改造工程被列入2017年中国农业综合开发中型灌区节水改造项目。此外，祁阳县还通过向银行贷款等多种渠道筹集资金，建设四大灌区节水配套工程。完成大江、龙江桥等水库除险加固，完成石喝中型灌区节水配套改造工程，建设双牌灌区祁阳十五、十六支渠渠带路工程，对渠道采用一次性开挖成型，一次性现浇，采用定型渠道分水口进行流量计量，远程监控渠道运行情况，实现智能化、信息化管理，打造了全省现代化、示范化、智能化灌区。

　　通过四大灌区的建设管理和有效灌溉，祁阳粮食生产实现十二年连增，连续三年获评湖南省粮食生产先进县，祁阳成为了名副其实的天下粮仓。2019年，完成粮食播种面积166万亩，总产68万吨，祁阳县获得全省水利建设管理先进单位，水利部水库移民脱贫攻坚座谈会也在祁阳召开。

　　今年上半年，为配合水稻压单改双，提高播种面积，系统灌区干部职工，以党建为引领，党员干部齐上阵，兴修水利助春耕，全面掀起备耕春灌工作热潮，为全县春耕生产提供强有力的水利支撑和保障。以水利局班子成员带队，配备专业技术人员，分成四个小组，深入四大灌区指导督导春耕春灌工作。做到一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。备耕备灌共投入资金678.6万元，移动土石方 164万 方，清淤扫障渠道180.2公里，检修启闭机47 台、闸门47 扇，治理渠道崩垮 24处，除险溶洞 11口。

　　下半年，为有效抗击旱情，保障粮食作物丰收，四大灌区主干渠提前完成抢修和清淤扫障，严格实行“一把锄头”放水制度，县委、县人大、县政府、县政协分管领导分别担任龙江桥灌区、双牌祁阳支渠灌区、大江灌区、石喝灌区指挥长，干渠水权集中于灌区指挥长，支渠水权集中于相关乡镇主要领导，切实提高灌溉效率。通过四大灌区的有效灌溉，目前，全县二季稻喜迎丰收，粮食生产预计又是一个增产年。

　　抓防汛抗灾，保一方平安

　　每年汛期来临，该县防汛抗旱指挥部提前动员全县上下，牢固树立抗长灾、抗大灾、抢大险的思想，做好灌区防汛抗灾工作。

　　每年召开全县灌区工作会议研究部署灌区防汛抗灾工作。县、镇（街道）及重点水利工程管理单位、村（社区）层层签订责任书。今年汛情期间，该县水利局提前预判，调度大江水库4月21日前后泄洪水量1107万立方米，处理大江灌区溶洞16处、干渠决口1处，双牌祁阳支渠灌区溶洞3处，保障了沿线群众生命和财产安全。

　　同时，县纪委、监委驻县农业农村局纪检监察组主动作为，闻“汛”而动，“旱”卫群众切身利益，积极投身防汛抗旱工作，充分发挥监督保障执行作用，切实把责任压下去，把纪律立起来，督促筑牢保障人民群众生命财产安全的坚强堤坝。

　　通过有力有效防范，近年来，该县成功抵御了2017年“7·2”特大洪涝灾害、2018年“8·16洪灾”、2019年“7·8洪灾”。三十六年如一日，坚持在防汛抗灾一线的文家冲水库管理所所长邓芳被授予祁阳县“劳动模范”殊荣。

　　抓饮水工程，解群众之困

　　祁阳四大灌区不仅承担农业灌溉任务，有条件的地方，还把水库的水引到了集镇，解决群众的饮水难题。

　　1994年，石喝灌区管理所筹资兴建了潘家埠自来水厂，直到现在，当地群众仍然在饮用石喝水库水。还有文明铺镇自来水厂从龙江桥水库引水。值得一提的是，灌溉2个镇、29个自然村，面积达1.2万亩的文家冲水库管理所把清淤排障纳入日常工作，保证了百姓日常用水，灌区群众每年9月前便自觉交纳全年水费，被省人民政府授予“发展农村商品经济先进单位”。

　　在保障群众安全饮水的路上，祁阳水利人一直在努力。2019年建成大村甸水厂之后，该县又着手谋划了城乡供水一体化二期工程，计划在中东北部片区新建潘市水厂，设计供水量为75000立方米/天，总投资6.72亿元。整个项目建成后可让101.9万群众喝上“优质、安全、充足、经济、惠民”的自来水。

　　抓综合治理，促生态优良

　　祁阳四大灌区中的石喝、大江、龙江桥水库分别坐落在祁阳的最东面、最南面、最北面。这些水库环境优美，空气清新，是祁阳的自然生态屏障。

　　根据2020年省总河长会议精神，该县投入500万元率先实施“智慧河长”项目。在县内主要河流和重点水库设立132个监控点位，并配备无人机，监控点安装了网络球机枪机、报警设施、摄像机、传感器、水位计、雨量计、水质检测传感器、动环一体机、供电系统、电信流量终端等，建成系统PC端、手机APP端，可对县内重点水域、饮用水源地、水电站、中型灌区等进行全方位监控。通过全天候24小时抓拍获取点位信息，包括水体水质、水位流量、水上作业、禁捕退捕、水岸建设等动态信息。

　　该项目自今年7月投入运行，在河道“清四乱”、小水电站生态流量、河道采砂、禁捕退捕、水源地保护、防汛保安、灌区高效节水等监控监管中发挥了重要作用，震慑了水域违法行为，节省了执法成本，提高了监管效能，加快了河长制工作智慧化、信息化进程。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。祁阳四大灌区筑牢了民生基石、安全基石、生态基石。祁阳也将坚持以人民为中心的发展思想，践行生态文明理念，进一步提质改造四大灌区，致力打造一批幸福渠道、美丽渠道、智慧渠道，确保四大灌区发挥更多社会效益、经济效益，更好地润泽祁阳人民。