人民日报社连发五文，大力推荐祁阳县什么工作？

星星

人民日报社连续发文！力荐这个县的基层治理经验

1月2日，人民日报社连发五文，大力推荐祁阳县村为主基层治理模式。党的十九届四中全会明确部署构建基层社会治理新格局，夯实基层社会治理基础，推进国家治理体系和治理能力现代化。这对新时代基层治理工作提出了新要求。

为贯彻落实上级精神，祁阳县委紧盯新时代新要求新任务，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦农村农村治理根本任务，通过化繁为简、提纲挈领，把原来名目繁多的村级工作事项整合、归并为组织建设等九大类重点工作，着力构建“县统筹、镇负责、村为主”的工作新格局，创新走出了新时代农村治理体系和治理能力现代化的新路子，这既符合党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的总体战略部署，又解决了祁阳县域基层治理的难点疼点堵点问题。

以“党委保落实、支部唱主角”为主要内涵的“县统筹、镇负责、村为主”的基层社会治理是一条县、镇、村分工合作共建共治的新路子。本身并没有高深的道理，却解决了乡村治理中长期想解决而没有解决的中梗阻和“最后一公里”的老大难问题。“县统筹”主要体现在按照党中央关于乡村治理、美丽乡村建设的顶层设计，根据本县的县情和资源禀赋，制定县域内乡村治理的实施规划，统筹县域内的人财物配置；“镇负责”就是由“镇”出面组织具体实施，承担相应的乡村治理责任；“村为主”是乡村治理祁阳样本的核心，意味着“县统筹”“镇负责”的工作重心放在村里，资源要素重点投向村里，一切以村为中心，在组织建设、脱贫攻坚、经济发展、乡风文明、乡村治理、安全生产、民主管理、征拆安置、美丽乡村建设等，都贯彻“村为主”，充分发挥“村”作为乡村治理的主体作用。

祁阳“村为主”的乡村治理样本，通过短短几年的实践，收到了实实在在的效果，干部和群众普遍反映，基层的负担变轻了，村干部干事劲头更足了，落实效果更佳了，干群关系更好了，村干部干得好的有面子、有票子、有位子，干得不好的失面子、少票子、挪位子，增加了压力，增强了内生动力，由过去的“要我干”转变为“我要干”“争着干”，确保乡村基层干部想干事、能干事、干成事，最大限度地调动和发挥村级组织和村组干部的积极性、主动性，农村基层社会治理呈现出勃勃生机和活力，为良好的经济社会秩序为全县经济社会发展奠定了坚实基础。2018年祁阳县实现地区生产总值307.7亿元，一般公共预算收入突破20亿元，县域经济跻身湖南省20强，排第15位。

供稿：中共祁阳县委组织部

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